Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1
Samorządregionalny
wkontekściekoncepcjifederalizmufiskalnego
1.1
Pozycjaprawno-finansowaifunkcjonowanie
samorząduregionalnegowsystemiewładzypublicznej
Wwarunkachdynamicznegoiprzełomowegocharakteruprzemianwfunkcjo-
nowaniugospodarkiispołeczeństwa9kreowanegoprzedewszystkimprzezre-
wolucjęcyfrową9rozważanianatematsamorząduregionalnegokoncentrująsię
napróbieodpowiedzinapytanie9wjakimstopniutewyzwaniamogąwpłynąć
napozycjęprawno-finansowąifunkcjonowaniesamorząduregionalnego9który
zarządzanawłasnąodpowiedzialnośćwinteresiemieszkańcówregionuzasad-
niczączęściąsprawpublicznychzgodniezzasadąsubsydiarności.Wzwiązku
zodchodzeniemodhierarchicznegomodelupowiązańwertykalnychnarzecz
horyzontalnych9postępującegousieciowieniaspołeczeństwwwymiarzeglobal-
nym9któretworzyzarazemkorzystnewarunkidlatransparentnościdemokraty-
zacjiżyciairelacjispołecznych9funkcjonowanieirealizacjazadańpublicznych
przezsamorządregionalnyulegaibędzieulegaćmodyfikacjom1.Wydajesię9że
wtychwarunkachrozwiązaniainstytucjonalnedotyczącesamorząduregional-
nego9przyjętewEuropejskiejKarcieSamorząduRegionalnego9niestanowią
barieryrozwojowej9awręczwychodząnaprzeciwwyzwaniomzwiązanymzno-
wymsposobemsprawowaniawładzypublicznejizezjawiskiempostępującego
usieciowieniaspołeczeństwwwymiarzeglobalnym2.
Podstawąkształtowaniawsystemiewładzypublicznejpaństwdemokratycz-
nychukładuzadaniowo-kompetencyjnegojestzasadasubsydiarności9któraza-
kładapowstrzymywaniesiępodmiotówwyższegoszczeblaodpomocypodmio-
tomniższegoszczeblatakdługo9jakteostatnieskutecznierealizująokreślone
1J.Kleer9Cywilizacjeiichprzesilenia9StudiaEkonomiczneINEPAN920169nr19s.52.
2EuropejskaKartaSamorząduRegionalnegoprzyjętawStrasburguwdniach3-5czerwca
1997r.przezIVsesjęKongresuWładzLokalnychiRegionalnych9http://libr.sejm.gov.pl/tek01/txt/
re/1997a.html/02.04.2017.
