Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
1.Samorządregionalnywkontekściekoncepcjifederalizmufskalnego
zadaniaorazurzeczywistniajązamierzonecele3.Wtychwarunkachsamorządy
regionalnefunkcjonującewposzczególnychpaństwachdemokratycznych9przy
dośćdużymzróżnicowaniurozwiązańwtymobszarze9mająokreślonyzakres
zadańikompetencji9któryumożliwiaprzyjmowanieirealizowaniespecyficznej
dlakażdegoregionupolitykiregionalnej.
Współcześniesamorządregionalnyjestjednązpodstawowychinstytucji
ustrojowychdemokratycznegopaństwa.Państwodecydujeojegobycie9kształ-
cieorganizacyjnym9zakresieiformiedziałania9alejednocześniegwarantujemu
konstytucyjnieokreślonyzakressamodzielnościwrealizacjiprzyznanej–zgod-
niezzasadąsubsydiarności–częścizadańpublicznych.Funkcjonowaniesa-
morząduregionalnegowgospodarceispołeczeństwieoznaczarespektowanie
takichczterechpodstawowychwartości9jak:
`
demokracja(partycypacjaobywatelskawpodejmowaniudecyzjiistotnych
zpunktuwidzeniainteresumieszkańcówregionu9któraprzyczyniasiędo
umacnianiaspołeczeństwaobywatelskiego);
`
wolność(samorządregionalnyzapobieganadmiernejkoncentracjiwładzy
centralnej9zapewniającpluralizmpolitycznyilepszedopasowaniedziałań
publicznychdopotrzebspołecznych);
`
zaufanie(budowanepoprzeztransparentnośćdziałańorazrozliczalność
wszystkichpartnerówidziałańsamorządowychwładzregionalnych;brak
przejrzystościwdziałaniumożepowodowaćnieufnośćpartnerówwobecsa-
morządowychwładzregionalnych9atymsamymograniczyćmożliwościko-
operacji);
`
odpowiedzialność(zewzględunazłożonośćiwielowątkowośćrozumienia
odpowiedzialnościjakopodstawowejwartościfunkcjonowaniasamorządu
regionalnegozaszczególnieważnenależyuznaćprecyzyjnezdefiniowanie
odpowiedzialnościsamorządowychwładzregionalnychprzedczłonkami
wspólnotregionalnychzaudostępnianieodpowiedniejilościowoijakościo-
wopodażydóbrpublicznych9zrespektowaniemizachowaniemtrwałego9
ekologiczno-społeczno-gospodarczegorozwojuregionu).
Zperspektywytychwartościipozycjisamorząduregionalnegowsystemie
władzypublicznejwrelacjachzachodzącychmiędzysamorządemregionalnym
aposzczególnymiszczeblamiwładzypublicznejorazczłonkamiwspólnotregio-
nalnych9podwpływemusieciowieniaspołeczeństwwwymiarzeglobalnymisze-
rokiegozastosowanianowoczesnychtechnikkomunikacyjno-informacyjnych9
3Ch.Millon-Delsol9Zasadasubsydiarności–założenia,historia,problemywspółczesne9[w:]
MilczarekD.(red.)9Subsydiarność9CentrumEuropejskieUniwersytetuWarszawskiego9Warsza-
wa19989s.32-33;Z.Gilowska9Decentralizacjasystemubudżetowegojakowarunekkonieczny
zasadysubsydiarności9[w:]MilczarekD.(red.)9Subsydiarność9CentrumEuropejskieUniwer-
sytetuWarszawskiego9Warszawa19989s.181.
