Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
4.PODZIAŁSEKTORAPUBLICZNEGOIZASILANIEPODSEKTORA...
23
semipodziałemopartymnakryteriumfunkcjonalnym,przyjętymwUE
wramachEuropejskiegoSystemuRachunkówNarodowychiRegional-
nychESA956,nieodgrywająkluczowejrolidlasamegofinansowania
zewnętrznego.Mająjednakistotneznaczeniewprzypadkuocenystopnia
zadłużeniapodmiotówsektorafinansówpublicznychikonsolidacjizobo-
wiązańwramachsektoraiwefekcieostatecznegopoziomuzadłużenia70
Zgodniezzakresemustawowym(art.9u.f.p.)sektorpublicznyobej-
muje:
1)organywładzypublicznej,wtymorganyadministracjirządowej,or-
ganykontrolipaństwowejiochronyprawaorazsądyitrybunały,
2)jednostkisamorząduterytorialnegoorazichzwiązki,
3)jednostkibudżetowe,
4)samorządowezakładybudżetowe,
5)agencjewykonawcze,
6)instytucjegospodarkibudżetowej,
7)państwowefunduszecelowe,
8)ZakładUbezpieczeńSpołecznychizarządzaneprzezniegofundusze
orazKasęRolniczegoUbezpieczeniaSpołecznegoifunduszezarzą-
dzaneprzezPrezesaKasyRolniczegoUbezpieczeniaSpołecznego8,
9)NarodowyFunduszZdrowia,
10)samodzielnepublicznezakładyopiekizdrowotnej,
11)uczelniepubliczne,
12)PolskąAkademięNaukitworzoneprzezniąjednostkiorganizacyjne,
13)państwoweisamorządoweinstytucjekulturyorazpaństwoweinsty-
tucjefilmowe,
14)innepaństwowelubsamorządoweosobyprawneutworzonenapod-
stawieodrębnychustawwceluwykonywaniazadańpublicznych,
zwyłączeniemprzedsiębiorstw,instytutówbadawczych,banków
ispółekprawahandlowego.
6WramachESA95głównymkryteriumbranympoduwagęprzyustalaniu,czy
danypodmiotwchodziwskładsektorageneralgovernmentjestdziałalnośćpodstawowa
danejjednostki–redystrybucjanarodowegodochoduibogactwa,zaśwpozostałych
przypadkachstosowanajestreguła50%(conajmniej50%kosztówprodukcjijestfi-
nansowanychprzychodami/dochodamizesprzedażywłasnej).
7Por.A.Wernik,Problemydefinicjidługupublicznego(w:)G.Gołębiowski,Z.Sprin-
ger(red.),ZadłużeniePolski,StudiaBAS2011,nr4(28),s.11.
8Dlaustaleniawielkościdługupublicznegood2011r.dosektorapublicznegozali-
czasięrównieżotwartefunduszeemerytalne(OFE).
