Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.3.OGRANICZANIENEOPROTEKCJONIZMUROLNEGOUNIIEUROPEJSKIEJ
Wpołowie2011r.propozycjereformzostałyopartenakomunikaciedotyczącym
WspólnejPolitykiRolnejdo2020r.[KomunikatKomisjidoParlamentuEuropejskiego...
2010],gdzieprzedstawionoszerokiwybórwariantówstrategicznych,którychrealiza-
cjapozwolizmierzyćsięzprzyszłymiwyzwaniamidlarolnictwaiobszarówwiejskich
orazosiągnąćcelewyznaczonedlaWPR,takiejak:1)rentownaprodukcjażywności;
2)zrównoważonegospodarowaniezasobaminaturalnymiidziałanianarzeczklimatu;
3)zrównoważonyrozwójterytorialny.Odchwiliprzyjęciakomunikatuzaprezento-
wanywnimkierunekreformcieszysięszerokimpoparciemzarównowśróduczest-
nikówdebatyinstytucjonalnej[RezolucjaParlamentuEuropejskiego...2011;Konkluzje
PrezydencjiRadyEuropejskiej...2011],jakizainteresowanychpodmiotów,zktórymi
przeprowadzonokonsultacjewramachocenyskutków.
Wydajesię,żekryzysżywnościowynadotychczasowymetapieunijnychdyskusji
przeważyłszalęnarzeczutrzymaniasilnegosektorarolnegoorazobowiązujących
zasadWPR.Wyraźniespadłaaktywnośćtych,którzywywieralipresjęnainstytucje
unijne,abydoszłodoprzeorganizowaniawydatkówzbudżetuUE,proponującodej-
ścieodstosowanejformydotacjirolnych.Praktycznieoznaczato,żejeślinienastą-
pijakaśzasadniczazmiana,aporozumieniepolitycznewskazuje,iżnienastąpi,to
dopłatybezpośredniebędąkontynuowane.
PrzedstawicieleRepublikiFederalnejNiemiecnietylkoproponująwnowymbu-
dżecieutrzymaniedopłatdlarolnikówiWspólnejPolitykiRolnej(WPR),abywUE
byłrozwijanysilnysektorrolniczyiniewystąpiłkryzysżywnościowy,alewichpropo-
zycjachsąteżinneelementydotyczącesubsydiowaniarolnictwa.Takwięcwspólną
potrzebą,którawyłoniłasięwprocesiereformjestdbanieoefektywnośćzasobów,
abyosiągnąćwunijnymrolnictwieinaobszarachwiejskichinteligentny,trwaływzrost
gospodarczysprzyjającywłączeniuspołecznemuzgodniezestrategią„Europa2020”
[Europa...2010],zzachowaniemWPRopartejnadwóchfilarach,wramachktórychdo
osiągnięciatychsamychcelówwykorzystujesiękomplementarneśrodki.FilarIobej-
mujeśrodkibezpośrednieiśrodkiorganizacjirynków,którezapewniająpodstawowe
wsparcierocznychdochodówunijnychrolników,atakżepomocwprzypadkuszcze-
gólnychzakłóceńnarynku,afilarIIdotyczyobszarówwiejskich.WramachfilaruII
państwaczłonkowskiesporządzająiwspółfinansująprogramywieloletnieopartena
wspólnychramach
3
.Wkontekścierozważanychzagadnieńnależyzaznaczyć,żetrudno
jeszczewyraźnieokreślić,jakiebędąkonsekwencjeniekorzystnegorozwojusytuacji
naświatowymrynkużywnościowymijaktozmienidotychczasową,unijnąkoncepcję,
wmyślktórejwprzyszłościpowinnybyćcorazbardziejrozwijanedziałaniazwiązane
zrozwojeminnowacyjnościibadańnaukowych[Puślecki,Walkowski2010b].
3ObowiązująceobecnieramylegislacyjneobejmująRozporządzenieRady(WE)nr73/2009(płatnościbez-
pośrednie),RozporządzenieRady(WE)nr1234/2007(instrumentyrynkowe),RozporządzenieRady(WE)
nr1698/2005(rozwójobszarówwiejskich)orazRozporządzenieRady(WE)nr1290/2005(finansowanie).
23
