Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.4.ZMIANYSYSTEMUPŁATNOŚCIBEZPOŚREDNICHWSPÓLNEJPOLITYKIROLNEJUE...
Wzałożeniachwieloletnichramfinansowychprzewidziano,żeWPRmazacho-
waćswojądwufilarowąstrukturę,przyczymkwotabudżetudlakażdegofilarapowin-
nazostaćutrzymanawwartościachnominalnychnapoziomiez2013r.,zwyraźnym
ukierunkowaniemnaosiąganiewynikówwodniesieniudogłównychpriorytetówUE.
Płatnościbezpośredniepowinnybyćprzeznaczonenawspieraniezrównoważonejpro-
dukcji[Hart1997]dziękiprzyznaniu30%finansowaniazbudżetunaobowiązkowe
środkikorzystnedlaklimatu[Hempel2003;Grunding2006]iśrodowiska[Axelrod,
Vig,Schreirs2005;Axelrod,Downie,Vig2005;FreemanIII2003;Faure,Lefevre
2003].Poziomypłatnościpowinnystopniowozostaćzrównane,apłatnościdlabene-
ficjentówkorzystającychzeznaczącychkwotpomocystopniowoograniczone.Wspól-
neramystrategicznepowinnyobejmowaćrozwójobszarówwiejskich,atakżeinne
unijnefunduszepodlegającezarządzaniudzielonemu,którenależyjeszczebardziej
ukierunkowaćnarezultatyipodleganiebardziejprzejrzystymulepszonymzasadom
dotyczącymwarunkówexante[Budżet...2011].FinansowanieWPRwzakresieśrod-
kówwspieraniarynkówpowinnozostaćwreszciezwiększonezużyciemdwóchtakich
instrumentówspozawieloletnichramfinansowych,jak[Budżet...2011]:1)rezerwy
nawypadeksytuacjikryzysowychoraz2)EuropejskiFunduszDostosowania
doGlobalizacjiwrozszerzonymzakresie.
Wartozaznaczyć,żewiększośćtowarówrolnych,zwłaszczauprawy,mająwbar-
dzodużymstopniucharakterprodukcjisezonowejiichpodażniezawszemożna
szybkodostosowaćdozmiancenlubpopytu.Oznaczato,żerynkirolnecechuje
pewienstopieńzmienności.Czynnikistrukturalne,takiejakwzrostdemograficzny,
presjanagruntyrolneiwpływzmianklimatycznych[Grunding2003;Hempel2003],
mogąprzyczynićsiędojeszczewiększegowzrostunapięćnarynkachrolnych.Jed-
nakniestabilnośćcentowarówrolnychwzrosławostatnimczasiedoniespotykanych
wcześniejrozmiarów.DotyczytorynkuUE,rynkówmiędzynarodowychorazrynku
kontraktówterminowych.
WramachUEdziękikolejnymreformomWspólnejPolitykiRolnejudałosię
zmniejszyćstosowanieceninterwencyjnychiśrodkówpokrewnych.Wzwiązkuztym
producencitowarówipodmiotyzajmującesięichobrotemsąwwiększymstopniu
narażeninazmianycenrynkowychibardziejskłonnidokorzystaniazrynkówkon-
traktówterminowych,abyzabezpieczyćsięprzedryzykiem,chociażniejesttozasadą
wewszystkichsektorachrolnych.Rozwijasiętakżeobrótopcjamiipozagiełdowymi
instrumentamipochodnymi.Czynnikitedopewnegostopniawyjaśniająwzmożoną
aktywnośćnaeuropejskichgiełdachiwywołująkoniecznośćporuszeniadwóchszcze-
gólnychkwestii:bezpieczeństważywnościowegoipotrzebywiększejprzejrzystości
instrumentówpochodnychnarynkachrolnych.
25