Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
36
ROZDZIAŁI
dzanychinstytucjiczyinicjatywlokalnychliderów.Stopieńizakresfaktycznego
uczestnictwawżyciuwspólnotylokalnejjestwypadkowąwieluczynnikówitylko
dopewnegostopniamożepodlegaćintencjonalnemumodelowaniupoprzezfor-
mułowanienormatywnych(ideologicznych)dyrektywczystosowaniemetodinży-
nieriiinstytucjonalnej.
Modeledemokracjilokalnej
Próbawyodrębnieniamodeliempirycznychwodniesieniudodemokracji
lokalnejwymagauwzględnieniawielościforminstytucjonalnychorazlokalnych
zmiennych,tymniemniejnietraciswejaktualnościiwartościkryteriumzwiązane
zprzynależnościądookreślonejtradycjipaństwowej71.Zanalizyliteraturyprzed-
miotuwynika,żebadaniaempirycznedotyczącedemokracjilokalnejskupiają
sięnawybranychaspektachlubprzypadkach(casestudies),niewielejestprób
badańporównawczychlubpropozycjiuogólnieńteoretycznych.Wariantymodeli
rozwiązańinstytucjonalnychpodlegająprzefiltrowaniuprzezuwarunkowania
lokalneidająobrazzróżnicowanychsposobówichfunkcjonowaniaoraznietrwa-
łości,efemerycznościstosowanychpraktyk.Wwieluprzypadkachzarysowuje
sięHelastyczna”instytucjonalizacjaijeszczesłabszakonsolidacjanowychreguł
imechanizmów.Ustawodawstwokrajowezazwyczajwyznaczazaledwieogólne
ramy.Mamywefekciedoczynieniazciągłymprocesemeksperymentowania
przezwładzelokalne.Wtymprocesiewdrażaniainnowacjidostrzecmożnafale
iodwrotyoddemokratyzacjinapoziomiewspólnotlokalnych.Falepodyktowane
sąHmodami”czywręczswoiścieodczuwalnymHnakazemmodernizacyjnym”
wobszarzenowychformdemokratycznegorządzenialokalnego.Odpływyzwią-
zanesązzarzucaniempraktyknieefektywnych,zawłaszczanieminstrumentów
(instrumentystająsięfasadowelubsąprzedmiotemmanipulacji),zmianąprefe-
rencjiprzywódcówlokalnych,utrzymującąsiędezaktywacjąwspólnotylokalnej,
wreszciebrakiemzabezpieczeniafinansowegoimaterialnegodlatychinicjatyw.
Wstępnapropozycjakonstrukcjimodeliempirycznych(deskryptywnych)
demokracjilokalnejobejmujeczteryichtypyomodelHklasyczny”demokracji
lokalnej(przedstawicielski),modelhybrydalnejdemokracjilokalnej,modellokal-
nejdemokracjipartycypacyjnej,modelradykalnejdemokracjilokalnej.
PierwszytypopierasięnazasadzieHtwardegordzenia”klasycznej,przedsta-
wicielskiejdemokracjilokalnej.Funkcjonujeonwdwóchwariantachowwarun-
kachrelatywnieHsłabego”isfragmentaryzowanegosamorządu(np.Francja)lub
samorząduHsilnego”iskonsolidowanego(np.Szwecja).Wmodelutymnaciskjest
położonynarolęipozycjęorganówprzedstawicielskich.Wpierwszymwariancie
71J.Loughlin,F.Hendriks,A.Lidstrom,Introduction.SubnationaldemocracyinEurope:
changingbackgroundsandtheoreticalmodels,[wo]TheOxfordHandbookofLocalandRegional
DemocracyinEurope,(red.)J.Loughlin,F.Hendriks,A.Lidstrom,Oxford2010,s.12.
