Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Instytucjaponagleniawpostępowaniuadministracyjnym
działańwsprawiepozaczynnościaminiecierpiącymizwłoki.Wrezultaciestrona
mamożliwościdoprowadzeniadofakultatywnegozawieszeniapostępowania,je-
żelipostępowanietozostałowszczętenajejwniosek.Innymisłowy,wprzypadku
prowadzeniasprawywjejinteresie,kiedyinnestronyniesprzeciwiająsiętemu.Nie
możnanaturalnietracićzpolawidzeniaostatniejprzesłankidlategotypudziała-
nia,czylibrakuzagrożeniadlainteresuspołecznego.Acontrario,stronapostępo-
wanianiebędziemogłazawiesićpostępowaniawszczętegozurzędu,acozatym
idzieniebędzietakżemogłaskuteczniesprzeciwićsięwydaniudecyzjinakładającej
obowiązeklubwywierającejinnyuciążliwywpływnastronępostępowania
35
.
Powyższedowodzi,iżzasadyogólne,wtymzasadaszybkościjestzaadreso-
wanazarównodostronpostępowania,alerównieżdoorganówadministracji
publicznej.Jeżelibowiemkierownicyurzędówadministracjipublicznejnieza-
uważąrelacjipomiędzyorganizowaniempracy,jejplanemischematemazasadą
szybkościpostępowania,tonienależyoczekiwać,byobywatelejakouczestnicy
postępowaniatraktowaliurzędnikówjakodziałającychwedługzasadyszybko-
ściiwnikliwościpostępowania.Worzecznictwieprzyjąłsiępogląd,żezasada
szybkościwiążejednakowowszystkieorganyadministracjipublicznej,jednakjej
naruszenienprzezorganrangicentralnejwsposóbszczególnypodważaautory-
tetorganuadministracjicentralnejigodziwzasadęprowadzeniapostępowania
wsposóbbudzącyzaufaniedowładzypublicznej”
36
.Dopierozrozumienieprzez
organyadministracjipublicznejzasadyszybkości,pozwoliimnaodpowiednie
zorganizowaniesystemupracy.nPrzytworzeniupraktycznegosystemupracy,
opartegojednaknapodbudowieteoretycznej,każdypracownikbędziejużwie-
dział,żezałatwieniesprawyadministracyjnejniezaczynasiębynajmniejodana-
lizyprzepisówregulującychterminyzałatwieniaspraw.Otychbowiemterminach
danejestwiedziećkażdemu,leczozasadzieszybkości-niewielu”
37
.
Wskazanepowyżejokolicznościukazująjakzłożonąidelikatnąmateriąjest
zasadazart.12k.p.a.,wktórejprzewidzianoobowiązekwnikliwegodziałaniaprzy
zachowaniuprostotypostępowania,azarazemobowiązekterminowegopodejmo-
waniadziałań.Wtymmiejscuwartojedyniezauważyć,żeterminmaokreśloną
doniosłośćprawną,którawdalszejkolejnościbędziedecydowaćoskutkachpraw-
nych.Wzwiązkuztymrożnądoniosłośćprawnąbędziemiećterminprocesowy
35
A.Gill,Działaniezasadyrozporządzalnościnaprzykładziefakultatywnegoumorzeniaogólnegopo-
stępowaniaadministracyjnego[w:]Kryzysprawaadministracyjnego?Wykładniaistosowanieprawaad-
ministracyjnego,(red.)D.R.Kijowski,J.Radwanowicz-Wanczewska,M.Wincenciak,Warszawa2012,
s.217.
36
Por.WyrokNSAzdnia14listopada2017r.,IIOSK140/17,LEXnr2409569.
37
P
.Brzozowski,Zasadaszybkościpostępowaniaadministracyjnego,LEX/el.2010.
26
