Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI:Zasadaszybkościwpostępowaniuadministracyjnym
czyinstrukcyjny.Natomiastichupływniepozbawiorganuzdolnościdoorzekania
wokreślonejsprawie.Namarginesiewartowtymkontekścienarazietylkododać,
żerozstrzygnięciesprawywterminiekrótszymjestmożliwe,acontrarioprzekro-
czenietakiegoterminubędziesięwiązaćzpowstaniemodpowiedzialnościpra-
cownikaorganu.Namocyzatemart.35ust.6Prawabudowlanego
38
,wprzypadku
gdyorganadministracjiarchitektoniczno-budowlanyniewydadecyzjiwsprawie
pozwolenianabudowęwterminie65dnioddniazłożeniawnioskuowydanie
takiejdecyzjialbowzakresierealizacjiinwestycjikolejowejwterminie45dniod
dniazłożeniawnioskuowydanietakiejdecyzji-organwyższegostopniawymie-
rzatemuorganowi,wdrodzepostanowienia,naktóreprzysługujezażalenie,karę
wwysokości500złzakażdydzieńzwłoki.Odnoszącsięnatomiastdoobowiązku
wnikliwegodziałania,prawodawcawtensposóbprzypomina,żesprawnośćorga-
nówadministracjipublicznejniemożepolegaćnanieuzasadnionympośpiechu.
Przyomawianiuzagadnieniarealizacjizasadyszybkościwpostępowaniu
administracyjnymniesposóbniewspomniećourzędnikach,którzydecydują
wimieniuorganuadministracjipublicznejokierunkurozstrzygnięciaindywidu-
alnejsprawyadministracyjnej.Zjednejstrony,prawodawcadośćsprawnieutwo-
rzyłKrajowąSzkołęAdministracjiPublicznej,którejabsolwencistalisięistotną
grupąkształtującąpolskąkadręadministracjipublicznej.Zdrugiejstrony,dość
długomuzajęłostworzeniesłużbycywilnej.Dopieroustawaosłużbiecywilnej
39
,
wielokrotnienowelizowana,wydajesięobecnie,iżfaktycznieprzemodelowała
administracjępubliczną
40
.Wartotylkowspomnieć,żewskładkorpusuwchodzą
m.in.pracownicyzatrudnieninastanowiskachurzędniczychwKancelariiPrezesa
RadyMinistrów,urzędachministrów,przewodniczącychkomitetówwchodzą-
cychwskładRadyMinistróworazurzędówcentralnychorganówadministracji
rządowejczyurzędachwojewódzkich.Namarginesiewartojeszczepodkreślić,
iżkorpussłużbycywilnejdziałajedynienapoziomieadministracjirządowej.
Wzwiązkuztymniewystępujeonwinnychjednostkachadministracjipaństwo-
wej,atymbardziejwadministracjisamorząduterytorialnego.Członkiemkor-
pususłużbycywilnejjestzarównopracowniksłużbycywilnej,zatrudnionyna
38
Ustawazdnia7lipca1994r.-Prawobudowlane,t.j.Dz.U.z2019r.,poz.2170zezm.
39
Ustawazdnia21listopada2008r.osłużbiecywilnej,t.j.Dz.U.z2019r.,poz.2020zezm.
40
Wartozwrócićuwagęnawielorodzajowycharakterustawyosłużbiecywilnej.Postępowaniekwa-
lifikacyjne,chronologiczniepoprzedzającemianowaniewsłużbiecywilnej,jestpozastosunkiempra-
cyzuwaginaograniczeniesiędosprawdzeniakwalifikacjikandydatadomianowaniagonaokreślone
stanowisko,niezaśomianowanienatostanowisko.Postępowaniewniniejszymprzedmiociedzielisię
nadwaetapy:ustaleniauprawnieniadomianowanianawyższestanowiskoorazmianowanianastano-
wisko,K.Golat,Wprowadzeniedoprawaopostępowaniuadministracyjnym[w:]Postępowanieadmini-
stracyjneł,op.cit.,s.51.
27
