Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.1.RegulacjaprawnainterpelacjiposelskichwISejmieŚląskim…
10105020Analizaprawnaart044regulaminów
ISejmuŚląskiego
35
Pierwszyproblem,zaznaczonyjużwpierwszymiczwartymzdaniuust.1,
dotyczyokreśleniaadresatówinterpelacji.Wzdaniupierwszymokreślenieinter‑
pelacjeskierowanedoRządunależałobyrozumiećszeroko,tzn.obejmującnim,
zgodniezart.14statutuorganicznego,iwojewodę,iRadęWojewódzką.Inna
wykładniazawodzi,gdyżograniczeniepojmowaniaRządujedyniedowojewody
oznaczałobyfaktyczniezmianęart.14statutu,stanowiącegooprawieinterpelo-
waniazarównowojewody,jakiRadyWojewódzkiej.Azmianastatutumogłaby
przybraćjedynieformęustawykonstytucyjnej.Ztakimszerokimrozumieniem
Rządukłócisięwyraźniezdanieczwarteust.1:
PoudzieleniulubodmówieniuodpowiedziprzezRząd,względnieprzez
RadęWojewódzką,Marszałeknawniosekotwieradyskusję.
WzacytowanymfragmenciebowiempojęcieRząduograniczasięjedyniedo
wojewody.
Należyzauważyć,żewąskierozumienieRząduwzdaniupierwszym,skoja-
rzonezzakresemfunkcjiikompetencjiwojewodyjakoorganurządowejadmi-
nistracjiogólnejizespolonej,usuwałobyzpolainterpelacjiwszystkiezdarzenia
ifakty,związanezfunkcjamiikompetencjamiRadyWojewódzkiejjakoorganu
administracjisamorządowej.Takiezaśograniczeniezakresuprzedmiotowego
interpelacjinaruszałobyzkoleiart.14ustawykonstytucyjnej,zgodniezktórym
Sejmmiałprawozwracaniasięzinterpelacjamizarównodowojewody,jakido
RadyWojewódzkiej.Pozostajeterazwyjaśnićjeszczeźródłaniespójnychinter-
pretacjiokreśleniaRząd.
Autorzyart.44oburegulaminówśląskichstarannieunikali,zgodnego
zart.14statutuorganicznego,wymienianiaadresatówinterpelacji.Zamiastwoje-
wodyiRadyWojewódzkiejoperowalipojęciemRządu,obejmującymwojewodę
iRadęWojewódzką(ust.1zdaniepierwsze),jakteżwyłączniewojewodę(ust.1
zdanieczwarte).Wydajesię,żepojęciaRządużytowart.44oburegulami-
nówISejmuŚląskiegowkonsekwencjibezkrytycznegoprzejęciasformułowań
art.45regulaminuSejmuUstawodawczegoz15września1921roku.Wspo-
mnianyprzepisdawałSejmowiprawointerpelacjiRządu,wznaczeniuRady
Ministrów.Regulaminyśląskieniezapewniałyśląskiemuparlamentowiprawa
zwracaniasięzinterpelacjamidoRząduwznaczeniuRadyMinistrów.Bezkry-
tycznekopiowanierozwiązańogólnopolskich,jakteżpospiesznaredakcjatekstu
regulaminów(przypomnijmy,żewdniuuchwaleniaregulaminutymczasowego,
tj.13października1922roku,wpłynęłypierwszeinterpelacje)powodowały,że
