Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.2.Regulacje„rynkowe”zeszczególnymuwzględnieniemwspólnejorganizacji...
2.2.Regulacje„rynkowe”zeszczególnymuwzględnieniem
wspólnejorganizacjirynkumlekaiinnychproduktów
mleczarskich
29
Wspólneorganizacjerynkówrolnychpowołanezostałydożyciamocąpostanowień
art.34ust.1TraktatuRzymskiego,jakojedenzesposobówrealizacjicelówwspólnej
politykirolnej(art.33Traktatu),poprzezustalanienaszczebluwspólnotowymjed-
nakowychzasadhandluproduktamirolnymi,kontroliprodukcjirolnejorazwymiany
handlowejzpaństwamitrzecimi29.dodniawejściawżycierozporządzeniaRady
(WE)numer1234/2007zdnia22października2007rokuustanawiającegowspólną
organizacjęrynkówrolnych30wramachWPRfunkcjonowało21rynkówrolnych,wy-
odrębnianychnapodstawiekryteriumbranżowego,obejmującychodmienneprodukty
rolnelubgrupytakichproduktów,różniącychsięstopniemiintensywnościąingerencji
publicznej.Rynkiteregulowanebyłyodrębnymiaktamiprawnymi,zregułyrozpo-
rządzeniamiRady(tzw.rozporządzeniamibazowymi),którewswojejtreściokreślały
niejednokrotniekrągadresatów,dojakichkierowanebyłyichdyspozycje,wyznaczając
tymsamymzakrespodmiotowyposzczególnychrynkówrolnych.Zewzględunadużą
liczbęaktówprawnych,regulującychposzczególnerynkirolne,jakrównieżichjuż
historyczneznaczenie,szczegółowaanalizazakresupodmiotowegotychunormowań
przekraczałabyrozmiaryniniejszegoopracowania.Tymbardziejżepowołaneregula-
cjetylkowyjątkowoformułowałyszczególneprzesłankipodmiotowewstosunkudo
swychadresatów.Natymtlewyróżniałysięjednakżeaktyprawnetworząceramyorga-
nizacyjnedlafunkcjonowaniarynkumlekaiwzwiązkuzpowyższymwyłącznieone
będąprzedmiotemdalszychrozważań.
Definicjętzw.producentamleczarskiegowprowadziłochronologiczniepierwsze
wspólnotowerozporządzenieregulującewspólnąorganizacjęrynkumleka,tj.rozpo-
rządzenieRady(WE)numer857/84(art.12lit.C),anastępnieposługiwałysięniądwa
kolejneaktyprawneregulującetenrynek,tj.rozporządzenieRady(WE)numer3590/92
zdnia28grudnia1992rokuwsprawieustanowieniadodatkowejopłatywsektorzemle-
kaiproduktówmlecznych(art.9lit.C).orazrozporządzenieRady(WE)numer1255/99
zdnia17maja1999rokudotyczącewspólnejorganizacjirynkówmlekaiproduktów
mleczarskich(art.16)31.Wyżejpowołaneprzepisyjako„producenta(mleczarskiego)”
określałyosobęzycznąlubprawnąalbozwiązek(grupę)osóbzycznychlubpraw-
nych,prowadzącągospodarstwonageograficznymterytoriumpaństwaczłonkowskie-
go:1)sprzedającąmlekoalboinneproduktymleczarskiebezpośredniokonsumentowi
i/lub2)dokonującądostawnarzecznabywcy.Zgodniezestanowiskiemdoktryny32na
29Zob.E.Tomkiewicz[w:]WspólnaPolitykaRolna.Zagadnieniaprawne,Warszawa2004,s.103.
30Dz.U.L299z16listopada2007roku,s.1.
31Dz.U.L160z26czerwca1999roku,s.48.
32E.Tomkiewicz,LimitowanieprodukcjiwustawodawstwierolnymWspólnotyEuropejskiejnaprzykła-
dziekwotmlecznych,Warszawa2000,s.183in.