Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
17
wszystkimoosiągnięciecechwymienionychwart.153ust.1.Należy
zatemzadaćsobiedwapytania,któresązesobąwpewiensposóbpowią-
zane.Pierwszesprowadzasiędotego,zapomocąjakichinstrumentów
takicelmożezostaćosiągnięty.Alboinaczej-jakiekrokipowinien
podejmowaćustawodawcadlarealizacjinałożonegonaniegoobowiązku
wykonaniazałożeńkonstytucyjnych.Drugiezkoleidotyczytego,czy
aktualnystanprawny,atakżebędącyjegopochodnąstanfaktyczny,
możnauznaćzasatysfakcjonujący.
Wstosunkudopierwszegozpowyższychpytańnależyzauważyć,że
badaniesprawnościfunkcjonowaniadanejorganizacjimożedotyczyć
różnychpłaszczyzn,naprzykładjejstruktury,podziałukompetencji
pomiędzyjejposzczególnymiskładowymiczyśrodkówprzekazanych
narealizacjęjejzadań.Jednakżewniniejszejpracyuwagaskupisięna
korpusiesłużbycywilnej,adokładnejrzeczbiorąc-nawykonywaniu
przezosobytworzącetenkorpuspracywznaczeniufunkcjonalnym.
Przepisart.153ust.1KonstytucjiRPbędziezatemodczytywanyjako
stypulacjadotyczącazatrudnienia.Analizatakzakreślonegoujęciamoże
przyjąćperspektywędetaliczną,któraopierasięnaposzukiwaniubar-
dzokonkretnychinstrumentów,konstrukcji,którepozwolą(amoże
bardziejprawidłowo-powinnywnajwiększymstopniupozwolić)na
zapewnieniezawodowości,rzetelności,bezstronnościineutralności
politycznejczłonkówkorpususłużbycywilnej.Takiepodejściebędzie
miałopragmatycznycharakteribędzieoznaczałokoniecznośćanalizy
mocnoosadzonejwnaucezarządzaniazasobamiludzkimi8.Niemożna
ministracjipublicznej(wybraneproblemy)[w:]Międzytradycjąaprzyszłościąwnauce
prawaadministracyjnego.KsięgajubileuszowadedykowanaProfesorowiJanowiBociowi,
red.J.Supernat,Wrocław2009,s.38.
8Wpewnymuproszczeniumożnastwierdzić,że:nZarządzaniezasobamiludzkimi
(ZZL)todziałaniaorganizacjizwiązanezpozyskiwaniem,rozwojemiutrzymaniemefek-
tywniedziałającejsiłyroboczej”(S.Wawak,M.Górecka,Zarządzaniezasobamiludzkimi
[w:]Encyklopediazarządzania,https://mfiles.pl/pl/index.php/Zarz%C4%85dzanie_
zasobami_ludzkimi,dostęp:5.04.2024r.).ZkoleiZ.Ścibiorekwymienianastępujące
składowetegoprocesu:pozyskiwaniepracowników,wprowadzaniedopracy,motywowanie
pracowników,ocenianiepracowników,systemwynagrodzeńorganizacji,inwestowanie
wpersonel,karierapracownicza,partycypacjapracowniczawprocesiezarządzania
organizacjączyzwalnianiepracowników(Z.Ścibiorek,Zarządzaniezasobamiludzkimi,
Warszawa2010,passim).
