Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
24
RozdziałI.Przesłankipozyskiwaniadanychosobowychprzezpodmioty...
pozostawieniawrękachinnychpodmiotówrealizacjijegozadań,choćby
zuwaginaichcharakter(dotyczytonp.sferyochronyzdrowia).
Należybowiembraćpoduwagę,żewsferzepublicznejdziałająróżne
podmiotyiniewszystkieznichtraktowaćmożnawsposóbwłaściwy
dlaorganówczywładzpublicznych.Zadaniapaństwasąbowiemcoraz
częściejrealizowaneprzezinstytucjenienależącedorozumianychwspo-
sóbścisłyorganówpaństwaczysamorządu(zarównoterytorialnego,
jakizawodowego)-przyczymmożliwośćtawynikazprzepisówrangi
ustawyiniezawszewymaganawetpodjęciadecyzjioprzyjęciudanego
zadaniaprzezjegodysponenta.
Zpunktuwidzeniaobowiązkówadministratoraichzakresimożliwości
podejmowaniaprzezniegodziałaniawzwiązkuzprzetwarzaniemda-
nychosobowychdeterminowaćmożesamstanfaktyczny,anieklasyczne
kryteriumformalnoprawne.Abyjednakmiećświadomośćzłożoności
problemu,należypoświęcićniecouwagizdefiniowaniukręgupodmio-
tów,któreroboczookreślamy(ibędziemydalejokreślać)jakopodmioty
zesferypublicznej.
Odwołującsiędopojęciaaparatupaństwowego,należyodróżnićdwie
możliwościzdefiniowaniapodmiotupublicznego.Wpierwszym,węż-
szym,znaczeniu-odnoszącymsiędosystemuklasycznychorganów
państwowych10-jesttoogółcelowoiwodpowiedniejprocedurze
normatywnej(konstytucyjnejiustawowej)wyodrębnionychzespołów
iśrodkówosobowo-rzeczowych,powołanychwzwiązkuzkoniecznością
(potrzebą)realizacjiprawniezdefiniowanychcelówizadańpaństwaprzy
pomocyśrodkówwładczych,umożliwiającychstosowaniewskonkre-
tyzowanychprzypadkachsankcjiprzymusupaństwowego11.
Istotasystemuorganówpaństwasprowadzasięzjednejstronydonależy-
tegozespoleniazakresuicharakteruustawowookreślonychkompetencji
zdziałalnościąpiastuna(zespołempiastunów)iprzyznanejmustruk-
10
Natematorganuzob.M.Bernaczyk,M.Jabłoński,K.Wygoda,BiuletynInformacji
Publicznej.Informatyzacjaadministracji,Wrocław2005,s.121-137.
11
Zob.też:P
.Szustakiewicz,Istotapojęcia...,s.103-107.
