Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
44
ZAMÓWIENIA„DOPROGOWE”
•Dlaczegouzyskanieinformacjiprzetworzonejpowinnobyćmożliwewzakresie,wktórym
jesttoszczególnieistotnedlainteresupublicznego?
fl(Ź)oiledostępdoinformacji«prostej»mawłaściwienieograniczonycharakter–cowynikazprzepisówart.2
ust.1i2ustawyodostępiedoinformacjipublicznej,toudostępnienieinformacjipublicznejprzetworzonejuwa-
runkowanejestwykazaniemprzezwnioskodawcę,żejejuzyskaniejest«szczególnieistotnedlainteresupub-
licznego»wrozumieniuart.3ust.1pkt1tejustawy.Informacjąprostąjestbowieminformacja,której
zasadniczatreśćnieulegazmianieprzedjejudostępnieniem.Natomiast«informacjąprzetworzoną»
jestinformacjapublicznaopracowanaprzezpodmiotzobowiązanyprzyużyciudodatkowychsiłiśrodków,
napodstawieposiadanychprzezniegodanych,wzwiązkuzżądaniemwnioskodawcyinapodstawiekryteriów
przezniegowskazanych,czyliinnymisłowyinformacja,którazostanieprzygotowana«specjalnie»dlawniosko-
dawcywedlewskazanychprzezniegokryteriów.Wprowadzeniedodatkowegowymoguudostępnieniainfor-
macjiprzetworzonejspowodowanejestwięczałożeniem,żemateriałprzygotowanyznakłademdodatkowych
siłiśrodkówspecjalniedlawnioskodawcy,niepowiniensłużyćjedynieindywidualnyminteresomwniosko-
dawcy,alemusibyćelementempewnegoszerszegodziałaniasłużącemuwiększejspołeczności.(Ź)”
(wyrokWSAwPoznaniuzdnia30stycznia2020r.,IISA/Po640/19,LEXnr2779453).
•Kiedyinformacjipublicznejniemożnauznaćzaprzetworzoną?
flWsprzecznościzzasadądostępudoinformacjipublicznejpozostajekwalifikowanieinformacjipublicznej
jakoinformacjiprzetworzonejtylkozuwaginafakt,żejestonaprzygotowywanadlawnioskującego
podmiotupoprzezczynnościpolegającenaodnalezieniuodpowiednichdokumentów,sporządzeniu
ichkopiiianonimizacji,nawetjeżelisąoneczasochłonneiwymagajązwiększonegonakładuśrodkówoso-
bowych.Czynnościtestanowiąprosteczynnościkancelaryjno-biuroweocharakterzetechnicznym.Tymczasem
informacjaprzetworzonatoinformacjawytworzonaspecjalnienapotrzebywnioskodawcyzdokumentów
pozostającychwdyspozycjiorganu.Zainformacjęprzetworzonąniemogąbyćuznanenatomiastdokumenty
pozostającewdyspozycjiorganu,którenależyodszukać,spisaćznichdaneobjętewnioskiemoudzielenie
informacjipublicznejiprzekazaćjestroniewustalonejformie.Dotyczytowszczególnościinformacjido-
tyczącejwynagrodzenia,dodatkówinagródprezesazarządu,jakiczłonkówradynadzorczej”(wyrok
WSAwGorzowieWlkp.zdnia15stycznia2020r.,IISA/Go812/19,LEXnr2770141).
44
−Informacjaniebędącainformacjąpubliczną–przykładypraktyczne
•Czyinformacjąpublicznąjestwniosekzpytaniemozdarzeniaprzyszłe?
NIE:g(…)niejestwięcinformacjąpublicznąwniosek,któryobejmujepytanieozdarzeniaprzyszłe
lubtakie,którejeszczenienastąpiły”.
flInformacjępublicznąstanowiwięctreśćwszelkiegorodzajudokumentówodnoszącychsiędoorganuwła-
dzypublicznej,związanychznim,bądźwjakikolwieksposóbdotyczącychtegoorganu.Informacjępublicznąsta-
nowizarównotreśćdokumentówbezpośrednioprzezorganwytworzonych,jakitych,którychużywasię
przyrealizacjiprzewidzianychprawemzadań(takżetych,któretylkowczęścidotycządziałalnościorganu),
nawet,gdyniepochodząwprostodniego(por.wyrokWSAwWarszawiezdnia28stycznia2009r.,sygn.akt
IISA/Wa1542/08,LexPolonicanr2263509,wyrokWSAwWarszawiezdnia16lipca2008r.wsprawieosygn.akt
IISA/Wa721/08,wyrokNSAzdnia12grudnia2006r.wsprawieosygn.aktIOSK123/06).Przyjąćzatemnależy,
że«analizaart.6udipwskazujenato,żeprzedmiotemwnioskumożebyćjedynieinformacjaozaistniałych
faktach,atakżeoniektórychzamierzeniachorganu»(I.Kamińska,M.Rozłupka-Ostrowska,Komentarzdo
ustawyodostępiedoinformacjipublicznej,opublikowanywLexPolonica),niejestwięcinformacjąpubliczną
wniosek,któryobejmujepytanieozdarzeniaprzyszłelubtakie,którejeszczenienastąpiły”(wyrokWSA
wWarszawiezdnia21grudnia2010r.,IISAB/Wa219/10,LEXnr756202).
68
