Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Politykamieszkaniowawwarunkachodbudowy
ToDstworzenieprzemysłowiwęglowemuwarunkówwykonaniaplanuwydo-
byciawęglawlatach1946–46milionówtoni1947–do60milionówton”było
uzasadnieniemdlaprzygotowanegoprzezKomitetEkonomicznyRadyMinistrów
(KERM)jużwewrześniu1946r.dozatwierdzeniaprzezRadęMinistrówrozpo-
rządzeniarozciągającegoprzepisyopublicznejgospodarcelokalaminamiasta
iosiedlaocharakterzemiejskimnatereniewojewództwaśląsko-dąbrowskiego,po-
wiatów:chrzanowskiego,bialskiegoikrakowskiegozwojewództwakrakowskiego,
powiatów:wałbrzyskiegoiżarskiegozwojewództwawrocławskiegoorazpodpo-
rządkowującegoDwładzomkwaterunkowymzainteresowanychmiast”gospodarkę
lokalamiwmiejscowościachpodmiejskich.Postulowanownim,abyzobowiązać
MinisterstwoAdministracjiPublicznej(MAP)iMinisterstwoZiemOdzyskanych
(MZO)doprzydzielaniainstytucjompaństwowym,WojskuPolskiemu,ArmiiCzer-
wonejiorganizacjomspołecznyminnychpomieszczeńcelemuzyskaniajaknaj-
szybszegozwolnieniaioddaniadodyspozycjiCentralnegoZarząduPrzemysłu
Węglowegobudynkównależącychdotegoprzemysłu.Postanowionorównieżzo-
bowiązaćministrów:odbudowy,administracjiiZiemOdzyskanychdooddaniado
naprawylubwykończeniaCentralnemuZarządowiPrzemysłuWęglowegonacele
przemysłuwęglowegonazasadziedekretuz26października1945r.budynków
uszkodzonychwwynikudziałańwojennychiniewykończonych,apołożonychna
wymienionychwcześniejterenach.Władzelokalowemiałybardziejniżdotychczas
uwzględniaćinteresyprzemysłuwęglowegowpraktycewydawaniaprzydziałów
mieszkaniowych.Wreszcie–miałonastąpićzwiększeniekwotprzeznaczonych
nabudownictwomieszkaniowewtymrejoniezestronyMinisterstwaOdbudowy
(w1946r.–100mlnzł,w1947r.–2mldzł)21.
Jakstarałemsięudowodnićwcześniej,powojenneregulacjeprawne,będące
wyrazemrealizacjicelówpolitycznychwładz,zjednejstronystarałysiępobudzić
wszelkieinicjatywydlaodbudowy(cooznaczałorównieżograniczonewsparcie
dlaprywatnychinicjatywmieszkaniowych),zdrugiej–spowodowaćmożliwie
szybkąpoprawęsytuacjinietylkobiurokracjipaństwowej,alerównieżrobotni-
ków(zwłaszczaważnychzpunktuwidzeniapolitykipaństwowejichgrup),którzy
znajdowalisięwszczególnietrudnejsytuacjilokalowej.Wmiaręjakwładzako-
munistycznastabilizowałasięipostępowałprocesjejstalinizacjiokazywałosię,
żewśródrządzącychzaczynadominowaćprzekonanieotrudnościpogodzeniaobu
kierunkówtychdziałań.
Toprzewartościowaniezasadpolitykimieszkaniowejoznaczałocorazdalejidącą
jejetatyzację.Uznano,żedotychczasowerozwiązania,wychodzącenaprzeciwpry-
watnyminicjatywombudowlanym,sprawdziłysięwokresieodbudowy
.Zchwilą
jejzakończeniainstrumentypolitykimieszkaniowejmiałyulecradykalnejzmianie.
Ztegopowoduzaprzestanowspieraniabudownictwaprywatnegoprzezpaństwo22.
Podobneprzyczynyzłożyłysięnauchwaleniedekretuz26kwietnia1948r.oZa-
kładzieOsiedliRobotniczych(ZOR),któregozadaniemmiałobyćprzedewszystkim
prowadzeniebudownictwapracowniczego,finansowanegoześrodkówprzeznaczo-
21AAN,MinisterstwoAdministracjiPublicznej(dalej:MAP),1768(mf.B-3389),k.71,
UchwałaRadyMinistrówdlastworzeniaprzemysłowiwęglowemuwarunkówumożliwiają-
cychplanwydobyciawęglawlatach1946i1947.Warszawa,19września1946.
22Najbardziejspektakularnymprzejawemtejpolitykibyłaustawaz26lutego1951r.
(DzUnr10,poz.75),uchylającaprzepisyustawyz3lipca1947r.opopieraniubudownictwa
wczęścidotyczącejwyłączenianowowznoszonychbudynkówspodprzepisówpublicznejgo-
spodarkilokalamiikontrolinajmu.
35
