Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Prawożywnościowe
dówwciążobowiązuje,przyczymwwiększościpierwotneregulacjezo-
stałyzastąpionenowszymiaktamiprawnymi.Niesąnatomiastwydawane
regulacjedotyczącekolejnychrodzajówśrodkówspożywczych104.Prawo
żywnościoweUniiEuropejskiejobejmujezatemzarównoaktyprawne
flpionowe”,jakiflpoziome”105.
Wydawanewtamtymokresiezarównoregulacjepionowe,jakipozio-
menakierowanebyłyjednakprzedewszystkimnazapewnienieswobod-
negoprzepływuśrodkówspożywczych,natomiastochronakonsumenta
iochronazdrowiaodgrywałydrugorzędnąrolę106.Jużwówczaspojawiały
sięgłosykrytykioprzeregulowaniu,niespójnościibrakuprzejrzystego
prawa.
Rozpoczęciepracnadzasadnicząreformąpraważywnościowegobyło
związanezcorazczęściejpojawiającymisięzagrożeniamidlażyciaizdro-
wialudzizestronyżywności,abezpośrednimimpulsembyłkryzys
BSE107.Wkwietniu1997r.KomisjawydałaZielonąksięgędotyczącąogól-
nychzasadpraważywnościowego108,którazawierałam.in.przeglądist-
niejącegoustawodawstwaorazanalizęcelówpraważywnościowego.
Zacelepraważywnościowegozostaływniejuznaneo
1)zapewnieniewysokiegopoziomuochronyzdrowiapublicznegooraz
ochronakonsumenta;
2)zapewnienieswobodnegoprzepływutowarównajednolitymrynku;
104
Zob.B.vanderMeulen,M.vanderVelde,EuropeanFoodLaw...,s.231;J.Paliwoda,Uwagi
oprawie...,s.43.
105
Zodmiennościąmetodflpoziomej”iflpionowej”,polegającejnatym,żeregulacjepionowe
dotycząposzczególnychproduktów,apoziomeokreślonychogólnychzagadnień,możnateżwiązać
pewnącharakterystycznącechę,którąuznajesięzakryteriumpodziałupraważywnościowego.
Przyużyciumetodyflpionowej”określasiębowiemprzedewszystkimnormyjakościowedlapo-
szczególnychproduktówbędącychprzedmiotemregulacji,awprzypadkumetodyflpoziomej”
przedmiotemzainteresowańustawodawcyniesąwymogidotyczącejakościżywności,aleprzede
wszystkimjejbezpieczeństwo.Wzwiązkuztymnagruncieprawaeuropejskiegomożnamówić
odwóchsferachpraważywnościowego.Pierwszadotyczyjakości,drugazwiązanajestzbezpie-
czeństwemżywnościdlazdrowiaczłowieka.
106
Zob.M.Korzycka-Iwanow,Prawożywnościowe.Zarys...,s.41.
107
Zob.B.vanderMeulen,TheSystemofFoodLaw...,s.313;R.O'Rourke,EuropeanFoodLaw,
Bembridge,2001,s.6oraz95,E.Vos,EUFoodSafetyRegulationintheAftermathoftheBSECrisis,
JournalofConsumerPolicy2000,vol.23,s.231.KryzysBSEniebyłpierwszyminiebyłnajbardziej
tragicznymwskutkach,jednakspowodowałistotnyspadekzaufaniadożywnościwśródkonsu-
mentów.Zob.B.vanderMeulen,M.vanderVelde,EuropeanFoodLaw...,s.238.
108
TheGeneralPrincipleofFoodLawinTheEuropeanUnion,CommissionGreenPaper,
30April1997,COM(97)176final.
50
