Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Modelezatrudnieniaastrategiazarządzaniazasobamiludzkimiwsłużbiecywilnej
opierająsięocharakterystycznesposobyzatrudnianiakadrurzędniczych,które
składająnastatusprawnytychkadr,przezcokażdyztychmodelimaswojezalety
iwady3.
Stabilnośćkadrurzędniczych,ichprofesjonalizmidyspozycyjność,której
wyrazemjestsilnaidentyfikacjaurzędnikówzesłużbąpaństwu,niezaśprzy-
wiązaniedorządzących,aczzmiennychelitpolitycznych,charakteryzujemodel
kariery.Gwarancjamimodelukarierysązakazyokreślonejaktywnościpolitycznej
(manifestowaniaswoichprzekonańpolitycznych,przynależnościdopartiipoli-
tycznychczypełnieniafunkcjipartyjnych),azdrugiejstrony-zagwarantowany
ustawowostatusosobistyurzędnikawyrażającysięwkorzystnymsystemiezatrud-
niania,szkoleniach,możliwościawansuczywynagrodzeń.Ponadtosystemkariery
zabezpieczapaństwowsytuacjikonfliktówinteresówpublicznychiprywatnych.
Współcześnieuważasię,żewadąsystemukarieryjestskostniałycharakterkadr
urzędniczych(biurokratyzm),niechęćwobeczjawiskamobilnościkadrwadmini-
stracjiczynadmierneprzywiązaniedoprocedurietosuzawoduurzędnika,charak-
terystycznewobszarzeadministracjipublicznej4.
Zkoleimodelstanowiskjestuważanyzamodelelastyczny(mobilny),aprzezto
otwartynamodernizacjęzarządzaniakadramiwkierunkunowoczesnejadmini-
stracjipublicznej(NewPublicManagement)5.Modeltenjestnarażonynakonflikt
interesówpublicznegoiprywatnego,wtymkorupcjęwynikającązbliskich
powiązańkadrmenedżerskichzatrudnianychwadministracjipublicznejzesferą
prywatną.Zdaniemprof.B.Kudryckiejsłużbacywilnaopartaomodelzamknięty
(systemkariery)jestmodelembardziejodpowiednimwkrajachEuropyŚrodkowej
iWschodniej.Trudnojestjejzdaniemwtychkrajachzastosowaćmodelotwarty
(stanowisk)zpowoduzagrożeńzwiązanychzesłabymgospodarowaniemfundu-
szamipublicznymi,korupcją,nepotyzmem6.
3A.Auer,Ch.Demmke,R.Polet,CivilServicesintheEuropeofFifteen,Maastricht1996,s.131
inast.,J.Itrich-Drabarek,Uwarunkowania,standardyikierunkizmianfunkcjonowaniasłużbycywil-
nejwPolscenatleeuropejskim,DomWydawniczyElipsa,Warszawa2010,s.49inast.,G.Rydlewski,
PolitykaiadministracjawrządachpaństwczłonkowskichUniiEuropejskiej(Studiumpolitologiczne),
DomWydawniczyElipsa,Warszawa2006,s.171,M.Sidor-Rządkowska,Zarządzaniezasobamiludz-
kimiwadministracjipublicznej.Ocenairozwójczłonkówkorpususłużbycywilnej,aWoltersKluwer
business,Warszawa2013,s.14-15.
4T.Rostkowski,Strategicznezarządzaniezasobamiludzkimiwadministracjipublicznej,aWolters
Kluwerbusiness,Warszawa2012,s.65-67.
5M.Armstrong,Strategicznezarządzaniezasobamiludzkimi,WydawnictwoWoltersKluwerPol-
ska,Warszawa2010,s.20-21,J.Strużyna,Ewolucjastrategicznegozarządzaniazasobamiludzkimi
wsłużbiecywilnej,„ZarządzanieZasobamiLudzkimi”2010,nr3-4,s.14-15.Zob.także:E.Młodzik,
ZałożeniakoncepcjiNewPublicManagement,„WspółczesneProblemyEkonomiczne”2015,nr11,
ZeszytyNaukowenr858,Szczecin2015,s.188inast.
6Por.B.Kudrycka,Zmianywpozycjiistatusieurzędnikówadministracjipublicznej.Nowewyzwa-
niaitrendy(w:)Administracjapubliczna.Wyzwaniawdobieintegracjieuropejskiej,red.J.Czaputo-
wicz,WydawnictwoNaukowePWN,Warszawa2008,s.282.
8
