Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
Rozdział1.Kontrolainadzór–analizapojęć
tycznego,jakikorygowaniadziałalnościorganunadzorowanego,czyli
swoistegorodzajumodyfikacjitychdziałań25.
Wzależnościododdziaływaniamodyfikującegomożnawyróżnić:
1)nadzórnadadministracjąrządową-jesttonadzórwwąskim
znaczeniu,organsprawującynadzórjestnadrzędnyorganizacyj-
niewstosunkudonadzorowanego;
2)nadzórnaddziałalnościąjednosteksamorząduterytorialnego;
3)nadzórpolicyjny-uzależnionyodkategoriipodmiotówkon-
trolowanych,opartynakryteriumprzedmiotu,jakimmożebyć
ochronabezpieczeństwa,porządku,zdrowotnościpublicznej
orazinnychwartościobjętychpolicjąadministracyjną;polega
onnakontrolowaniuistosowaniuśrodkówocharakterzeorga-
nizacyjnym,anawetśrodkówmającychcharakterbezpośred-
niegoprzymusu,abyprzywrócićnaruszonebezpieczeństwolub
porządekprawnyalboochronićtedobraprzednaruszeniem
wstrefachaktywności,uznanychprzezpaństwozaszczególnie
istotnezpunktuwidzeniainteresupaństwowegolubspołeczne-
go-wprzypadkusamorząduchodzioprzeciwdziałanienarusze-
niomporządkuprawnegoprzezuchylanieaktównielegalnych26.
Wartozwrócićuwagę,żewliteraturzewodniesieniudozagadnienia
nadzoruzaformęsprawowanianadzoruuznajesiędecyzjęadmini-
stracyjną.Matomiejscewsytuacjinadzorunaduchwałamiorganów
stanowiącychinstytutówbadawczych27.
WzakresienadzoruRIOnadJST,dokonywanegoprzecieżwramach
sektoraadministracjipublicznej,koniecznejestrozpatrywanienadzoru
przezpryzmatzasadylegalizmuinakazuprzestrzeganiaprawawywo-
dzonejzart.7KonstytucjiRP
.Woparciuotęzasadęm.in.worzecz-
nictwieTrybunałuKonstytucyjnegodokonanowykładniprzepisów
25
UchwałaTKz5.10.1994r.,W1/94,Dz.U.Nr113,poz.551.
26
W
.Wytrążek,Środkinadzorunadsamorządemterytorialnym,„Prawo-Admi-
nistracja-Kościół”2004/3.
27
J.Dytko,Decyzjaadministracyjnajakoformasprawowanianadzorunaduchwałami
organówstanowiącychinstytutówbadawczych,„StudiaPrawniczeKUL”2018/1.
