Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
irezultatyprowadzonegodyskursu,pomimohistorycznegojużznaczenia,są
ważneipomocnetakżedlazrozumieniaistotynadzorumakroostrożnościo-
wegoorazjegoznaczeniadlasystemufnansowego.
UchwalenieustawymakroostrożnościowejwPolsce,podobniejakosta-
teczneuporządkowanieregulacyjnewzakresienadzorumakroostrożnościo-
wegowinnychpaństwachczłonkowskich,byłozwiązanezpotrzebąwdro-
żeniazaleceniaERRS/2011/3,tzw.mandatumakroostrożnościowego
4
.Na
grunciezbadanychwersjiprojektówustawymakroostrożnościowejpojawiło
sięszeregwątpliwościprawnych,wiązanychzwłaszczazokreśleniemcha-
rakteruprawnegoproponowanejRadyds.RyzykaSystemowego(RRS),ana-
stępnieostateczniezmodyfkowanegoKomitetuStabilnościFinansowej(KSF)
jakoorganumakroostrożnościowego,konstytucyjnościjegoinstrumentarium
prawnego,określeniajegoroliwsektorzefnansowymirelacjizpozostały-
miogniwamiszerokopojętej,unijno-krajowejwspółczesnejsiecistabilności
fnansowej,składającejsięm.in.z:NarodowegoBankuPolskiego(NBP),Ko-
misjiNadzoruFinansowego(KNF),EuropejskiegoBankuCentralnego(EBC),
EuropejskiejRadyds.RyzykaSystemowego(ERRS),EuropejskichOrganów
NadzoruFinansowego(ESA),BankowegoFunduszuGwarancyjnego(BFG).
Wbadanychwersjachprojektuustawymakroostrożnościowejpropono-
wanowyposażyćRRS,apotemKSFwinstrumenty,zapomocąktórychRRS
(KSF)mogłabydecydowaćoustaleniuwskaźnikówbuforówkapitałowychdla
instytucjifnansowychorazbuforówryzykasystemowego,proponującwten
sposóbimplementacjędoprawapolskiegowymogówbuforowychdyrekty-
wyCRDIV.Powstałozatemnatymtlefundamentalnepytanieowyznaczenie
zakresupodmiotowegoiprzedmiotowegonadzorumakroostrożnościowego,
jegocelówizadań,któretopytaniepozostajenadalaktualnewobowiązującej
ustawieonadzorzemakroostrożnościowymz2015r.Zadanietojestistotnenie
tylkozczystoakademickiegozałożeniaopotrzebieuporządkowaniabadanej
materii,alejestrównieżważnedlapraktykiiefektywnegoułożeniarelacji
międzynadzorcąmakroostrożnościowymimikroostrożnościowym,atakże
pozostałymiogniwamisiecistabilnościfnansowej,któreurastająwspółcześ-
niedoroligłównychorganówdbającychozapewnieniestabilnościfnanso-
wejwskalimikro-imakroostrożnościowej.Precyzyjnerozdzieleniematerii
nadzorumakro-imikroostrożnościowegopozwolirównieżnaukierunkowa-
nestosowanieśrodkównadzorczychsensustrictoprzezkrajowegonadzorcę.
Postawionezadaniebadawczedotyczącekompleksowejanalizydogma-
tycznoprawnejregulacjikrajowegonadzorumakroostrożnościowegoniemoże
byćpełnebezodniesieńdounijnych,nadzorczychregulacjimakroostrożnoś-
ciowych(ujęciewielopłaszczyznowe);doposzczególnychsektorówrynkuf-
4
ZalecenieERRSzdnia22.12.2011r.wsprawiemandatumakroostrożnościowegoorganów
krajowych,Dz.Urz.UEC41z14.2.2012,s.1.
14
