Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Niekonstytucyjnośćprawajakopojęciedoktrynykonstytucyjnej
37
oniekonstytucyjnościproponowanegorozwiązania47,możetakżezależećod
rodzajuregulowanejmaterii.Tymsamym,zdaniemTrybunału,zwiększą
skrupulatnościątrzebaoceniaćnaruszeniaprawawprocedurzestanowienia
aktównormatywnychodnoszącychsiędokwestii,wktórychramyswobody
prawodawcyścisłe48bądźjeślinaruszeniepodkonstytucyjnychregułpro-
ceduralnychwpływawsposóbniewątpliwynatreśćstanowionegoprawa
49
.
Przyjmowanotakżewpraktyce,żeniektóreustawowelubregulaminoweele-
mentytrybuprawodawczegoodnoszącesiędoustawstanowiąwypełnienie
dyspozycjinormkonstytucyjnych,toteżichnaruszeniejestrównoznaczne
znaruszeniemKonstytucji
50
.JakwskazałTKwjednymzorzeczeń,stwierdzenie
niekonstytucyjnościustawyzuwaginanaruszenieregułpodkonstytucyjnych
jestdopuszczalne,tylko„gdywpływanarealizacjękonstytucyjnychwarunków
procesuustawodawczego,podważającdemokratycznestandardystanowienia
prawawynikającezzasadypaństwaprawnego(art.2Konstytucji)izasady
przedstawicielstwa(art.4Konstytucji)”
51
.Winnymzkoleipodkreślił,że„onie-
zgodnościzKonstytucjąwrazienaruszeniaRegulaminuSejmumożnamówić
wdwóchsytuacjach:popierwsze,gdyuchybieniaregulaminoweprowadządo
naruszeniaelementówprocesuustawodawczegounormowanychwKonstytucji;
podrugie,gdynaruszeniaregulaminuwystępująztakimnasileniem,żeunie-
możliwiająposłomwyrażeniewtokuprackomisjisejmowychiobradplenar-
nychstanowiskawsprawieposzczególnychprzepisówicałościustawy”52.
3.3.Niekonstytucyjnośćmaterialna(treściowa)aktunormatywnego
Niekonstytucyjnośćmaterialnaalboinaczejtreściowajesttypowymprzy-
padkiemniezgodnościnormyniższegorzęduznormąkonstytucyjną.Jestona
takżenajczęstszympowodemkwestionowanianormprawnychprzedsądem
konstytucyjnym,azarazemnajtrudniejszymdoustalenia
53
.Treściowanie-
zgodnośćnormwynikaznaruszeniawymagańodnoszącychsiędowytworu
czynnościprawodawczej,aprecyzyjniejtreściaktunormatywnego.Chodzi
zatemoniezgodnośćnormpodkonstytucyjnychznormamikonstytucyjny-
mi.Tegorodzajustanmożebyćspowodowanyzarównobezpośrednioprzez
47
Zob.np.wyrokiTK:z16lipca2009r.,Kp4/08;z16stycznia2007r.,U5/06.
48
Zob.np.wyrokTKz23marca2006r.,K4/06.
49
Zob.wyrokTKz19września2008r.,K5/07.
50
Zob.wyrokTKz24czerwca1998r.,K3/98.
51
Zob.wyrokTKz9grudnia2015r.,K35/15.
52
Podsumowująco,zpowołaniemsięnawcześniejszeorzecznictwo,wwyrokuTK
z7listopada2013r.,K31/12.
53
SzerokoobjaśniapowodytegostanurzeczyK.Wojtyczek,Sądownictwokonstytucyj-
newPolsce.Wybranezagadnienia,WydawnictwaTrybunałuKonstytucyjnego,Warszawa
2013,s.64–71;P
.Tuleja,Wyrokiinterpretacyjne…,op.cit.,s.59.