Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Niekonstytucyjnośćprawajakopojęciedoktrynykonstytucyjnej
39
Podrugie,gdymamydoczynieniazesprzecznościąprakseologicznąspo-
wodowanątym,żeprawodawcawsposóbniezgodnyzzasadąproporcjonal-
nościrozstrzygnąłkolizjęzasadocharakterzeoptymalizacyjnymdotyczących
wolnościiprawjednostki.Szerokoakceptowanąwprawiekonstytucyjnym
teząjestpodziałnormkonstytucyjnychnanormy-regułyinormy-zasady
55
.
Pierwszemającharakterbezwzględnywtymsensie,żeprawodawcajestzdol-
nyzrealizowaćjewcałościalbowcale.Niemamożliwościprzestrzeganiaich
wpewnymzakresie.Dotejgrupyzaliczająsięwspomnianenormybarierowe.
Nieprzestrzeganieichwcałościbądźprzestrzeganiewczęścispowodujestan
niekonstytucyjności.Drugiezkoleimającharakteroptymalizacyjny,coznaczy,
żemogąbyćrealizowanewróżnymstopniu,przyczymprawodawcamaobo-
wiązekurzeczywistnianiazasadoptymalizacyjnychwmożliwienajwyższym
stopniu.Przykłademnormywyrażająceochronęwolnościiprawkonstytu-
cyjnych.Znaturyrzeczywolnościiprawaróżnychosóbmogąkolidowaćze
sobą,względniepełnaichrealizacjaniejestmożliwazuwaginakonieczność
ochronyinteresuogólnego.Ztegowzględuniezbędnestajesięrozstrzygnięcie
takichkolizji.Wpewnymuogólnieniu,prawodawcamaobowiązekwyważyć
kolidującezesobązasady,takabyznaleźćodpowiedniąrównowagęmiędzy
nimi,przyzapewnieniumożliwienajwyższegopoziomurealizacjikażdejznich.
Służytemuzasadaproporcjonalności56,naktórąskładająsiętrzyszczegóło-
wewymaganiaprzydatności,niezbędnościiproporcjonalnościsensustricto
(zbilansowania)57.
Niekonstytucyjnośćaktunormatywnegowzwiązkuznaruszeniemzasad
optymalizacyjnychstanowirezultatokreślonegorozumieniatychzasad,akoli-
zjemiędzyniminierozstrzyganewedługrazokreślonegoschematuizałożo-
nejzgóryhierarchiiwartości
58
.Niekonstytucyjnośćtegorodzajumacharakter
sytuacyjny(kontekstowy).Widaćtowyraźnienaprzykładzienaruszeniazasady
równowagibudżetowej,którejstopieńochrony,acozatymidzietolerancjadla
55
Zob.np.R.Alexy,Teoriaprawpodstawowych,tłum.B.Kwiatkowska,J.Zajadło,
WydawnictwoSejmowe,Warszawa2011,s.74in.;T.Gizbert-Studnicki,Zasadyireguły
prawne,„PaństwoiPrawo”1988,z.3,s.16in.
56
Natematzasadyproporcjonalnościzob.np.J.Zakolska,Zasadaproporcjonal-
nościworzecznictwieTrybunałuKonstytucyjnego,WydawnictwoSejmowe,Warszawa
2008;A.Stępkowski,Zasadaproporcjonalnościweuropejskiejkulturzeprawnej.Sądowa
kontrolawładzydyskrecjonalnejwnowoczesnejEuropie,Liber,Warszawa2010;P
.Tuleja,
J.Sokólska-Warchoł,Zasadaproporcjonalnościjakopodstawahierarchicznejkontroli
norm,w:P
.Radziewicz,J.Wawrzyniak(red.),Konstytucja.Rząd.Parlament.Księgajubile-
uszowaProfesoraJerzegoCiemniewskiego,WydawnictwoSejmowe,Warszawa2014,s.348
in.;K.Wójtowicz,Zasadaproporcjonalnościjakowyznacznikkonstytucyjnościnorm,w:
M.Zubik(red.),KsięgaXX-leciaorzecznictwaTrybunałuKonstytucyjnego,Wydawnictwa
TrybunałuKonstytucyjnego,Warszawa2006,s.265in.
57
Zob.m.in.wyrokTKz30lipca2014r.,K23/11.
58
Zob.M.Korycka-Zirk,Konstytucyjnośćprawa…,op.cit.,s.99.