Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
46
RozdziałI.Środkiprawnesłużącedouzyskaniainformacjipodatkowych…
Podkreśleniawymagafakt,żeprzezdługiokresfunkcjonowaniaspecjalnejdokumen-
tacjipodatkowejnieprzewidzianosankcjizanieprawidłowelubbłędnewypełnienie
tejdokumentacji.Potwierdzato,żespecjalnadokumentacjapodatkowamiałapomoc-
niczeznaczeniedlaorganówpodatkowych,którezobowiązanebyłydozapoznaniasię
zniąprzedpodjęciemjakichkolwiekdziałańprzyszacowaniudochodówpodmiotów
powiązanychalbowprzypadkutransakcjizawartychzkrajamistosującymiszkodliwą
konkurencjępodatkową43.Organypodatkowenapodstawieotrzymanejdokumentacji
miaływyrobićsobiepoglądodanejtransakcji,pozyskaćinformacje,czymkierowali
siępodatnicywtrakciejejdokonywania,atakżeporównaćcenyosiągnięteprzezpo-
dobnepodmiotywanalogicznychoperacjach.Sporządzonaspecjalnadokumentacja
podatkowamiałanaceluprzedstawienieorganompodatkowymwszystkichdodatko-
wychprzyczyn,którespowodowałydoprowadzenietransakcjidojejzawarcia.Warto
zwrócićuwagę,żeimdokładniejszebyłyinformacjezawartewspecjalnejdokumentacji
podatkowej,tymtrudniejbyłoorganompodatkowymznaleźćanalogicznątransakcję.
Ostatecznyefektbyłtaki,żebrakbyłopozytywnychdlaorganówpodatkowychrezulta-
tówwynikającychzotrzymywanychspecjalnychdokumentacjipodatkowych.Wynika-
łotozolbrzymiejróżnorodnościumówgospodarczych,jakiezawieranebyływtrakcie
prowadzonychdziałalnościgospodarczych,czegokonsekwencjąbyłniewystarczający
materiałporównawczyposiadanyprzezorganypodatkowe.Celempoprawysytuacji,
atakżewymuszenianapodatnikachsporządzaniaspecjalnejdokumentacjipodatkowej
wrzetelnysposób,wprowadzonosankcjęwwysokości50%zakwestionowanegoprzez
organypodatkowedochodu44.Niespowodowałotojednakwyraźnejzmianywsposo-
bachsporządzaniaspecjalnejdokumentacjipodatkowejpodokonanejzmianie.
I.4.Czynnościsprawdzające
Następnymśrodkiemprawnymsłużącympozyskaniumateriałudowodowegoprzez
organypodatkowebyłyczynnościsprawdzającejakoetappoprzedzającywszczęcie
ewentualnejkontroliorazpostępowaniapodatkowego,atakżekarnegoskarbowego45.
Drugimcelemczynnościsprawdzającychbyłapotrzebawyeliminowaniabłędówra-
chunkowychwdeklaracjach.Wokresieprzedwprowadzeniemczynnościsprawdzają-
cychwyeliminowaniebłędówrachunkowychpopełnionychnaskutekniedbalstwalub
43
R.A.Nawrot,Międzynarodowe…,s.26:nPonadtoregulacjerozporządzeńMFz17.05.2017r.zawie-
rającelistępaństwiterytoriówstosującychszkodliwąkonkurencjępodatkowądlacelówpolskichpodatków
dochodowychniezgodnezprawemeuropejskimwzakresie,wjakimrozporządzeniatewymieniajątery-
toriazależneinnychpaństwczłonkowskichUE,którestowarzyszonezUE,wkonsekwencjiczegopowinny
korzystaćzprzywilejówprawaeuropejskiego,wtymzakazuprawnopodatkowejdyskryminacji”
.
44I.Kuchciak,Rajepodatkowewzmniejszeniuobciążeńpodatkowych,Łódź2012,s.81.
45M.Münnich,Czynnościsprawdzające[w:]Prawopodatkowe,red.P
.Smoleń,W
.Wójtowicz,Warszawa
2019,s.268:nCzynnościsprawdzającestanowiąodrębnyrodzajprocedurypodatkowej,którąprzeprowadzasię
niezależnieodkontrolipodatkowejipostępowaniapodatkowego.Zewzględunaceliformę,wjakiejczynności
sprawdzającewykonywane,możnajebezwątpieniauznaćzarodzajkontroliwstępnej”
.