Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.1
Chociażniewynikatowprostzuzasadnieniarządowegoprojektu18,wy-
dajesię,żeratiolegistegorozwiązaniastanowiwłaśnienwzmocnienie”
rolizrównoważonegorozwojuwkształtowaniupolitykiprzestrzennej.
Wartozwrócićuwagęnatechnikęlegislacyjną,którąustawodawcasto-
sujewart.1ust.2u.p.z.p.,odwołującsięnajczęściejdookreślonychnwy-
magań”19bądźwłaśnienpotrzeb”20.Wujęciujęzykowymnwymaganie”
oznaczanwaruneklubzespółwarunków,którymktoślubcośmusiod-
powiadać”21,podczasgdyprzeznpotrzebę”rozumiesięm.in.nto,cojest
potrzebnedonormalnejegzystencjilubdowłaściwegofunkcjonowania”
,
orazto,conjestniezbędne,konieczne”22.Odnoszącrozważaniaseman-
tycznedopotrzebzrównoważonegorozwoju,należyodwołaćsiędosed-
natejzasady,czyliwspomnianegowyżejharmonizowania(balansowania)
trzechfilarów:społecznego,ekonomicznego(gospodarczego)iśrodowi-
skowego.Każdyztychfilarów(zamiennie:kapitałów)generujezróżnico-
wanepotrzebyzwiązanezjakościążycialudzi,wzrostemgospodarczym
czyzachowaniemrównowagiprzyrodniczejiochronąśrodowiskanatu-
ralnego.Określonepotrzebyczęstozesobąwkonflikcie-także,amoże
przedewszystkim-wsferzeplanowaniaprzestrzennego.Zarównoart.5
KonstytucjiRP
,przepisyPrawaochronyśrodowiska,jakiregulacjausta-
wyoplanowaniuizagospodarowaniuprzestrzennymnieokreślajązgóry
prymatupotrzebwynikającychzokreślonegofilaru,wprzypadkugdynie
jestmożliwerównoległezaspokajanieichnatymsamympoziomie.Jest
roląwłaściwychorganównodkodowanie”tychpotrzeborazichnzrówno-
ważenie”wkonkretnymprzypadkustanowieniabądźstosowaniaprawa.
Rozwiązaniekonfliktupomiędzypotrzebamispołecznymi,gospodarczy-
miiśrodowiskowymimożewkonkretnymprzypadkuoznaczaćprzyzna-
niepierwszeństwajednejzkategoriipotrzebprzyjednoczesnejrealizacji
pozostałychpotrzebwmniejszymstopniu.Możliwajestrównieżsytuacja,
18Rządowyprojektustawyozmianieustawyoplanowaniuizagospodarowaniuprzestrzen-
nymorazniektórychinnychustaw,IXkadencja,druksejm.nr3097.
19Ładuprzestrzennego,ochronyśrodowiska,ochronydziedzictwakulturowegoizabytków
orazdóbrkulturywspółczesnej,ochronyzdrowiaorazbezpieczeństwaludziimienia.
20Obronnościibezpieczeństwapaństwa,interesupublicznego,osóbzeszczególnymipotrze-
bami,wzakresierozwojuinfrastrukturytechnicznej,zapewnieniaodpowiedniejilościija-
kościwody,docelówzaopatrzenialudności.
21https://sjp.pwn.pl/slowniki/wymaganie.html(dostęp:25.01.2024r.).
22https://sjp.pwn.pl/slowniki/potrzeba.html(dostęp:25.01.2024r.).
KatarzynaSzlachetko,JakubH.Szlachetko,MichałBeim
35