Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Schemat3.
Systematyzacjaobszarów
zagadnieniowych
politykiprzestrzennej
kształ„towaniakoncentracjiosadnictwa
Zagłównekryteriumsystematyzacyjneopisusystemówplanistycznychprzyjętopodziałna
terytorialneszczeblepolitykiprzestrzennej.Wiązałosiętozdylematami,doczegoodnosići
wjakisposóbnazywaćoweszczeble.Wliteraturzeprzedmiotunajczęściejspotykanyjest
podziałpolitykiprzestrzennejnapoziomy,utożsamianyzpoziomamistanowieniaowej
polityki.Zamiastniegoprzyjętosystematyzacjęszczebliwzględemjednostkiterytorialnej,
dlaktórejdanyinstrumentjestsporządzany16.Uznano,żeskutekprzestrzennypolityki
jestbardziejuzależnionyodzakresuprzedmiotuplanowanianiżodpodmiotuplanowania.Na
przykładmiejscoweplanyzagospodarowaniaprzestrzennegogminawykonujedlapoziomu
miejscowego-niższegoniżgminny,odpowiadającegomałemuosiedlu,osadzielub
fragmentowidzielnicy.Ponieważpracaniejestrozprawąprawniczą,najistotniejszymjej
celemjestukazaniemożliwościoddziaływaniazapomocąinstrumentówplanistycznychna
przestrzeń.Przytakimzałożeniuzastosowanasystematyzacjaprzedmiotowajest
uzasadniona,aczkolwiekwśródprawnikówzpewnościąwzbudziuprawnionekontrowersje.
Celemobiektywizacjiorazumożliwieniaporównywalnościprzyjętojednorodnypodziałna
szczebledlaobubadanychsystemów.Zastosowanoprzytympolskie,powszechnie
zrozumiałe
nazwy
szczebli:
gminny,
powiatowy,
subregionalny,
regionalny,
makroregionalny,odnoszącjedoprzyjętejwEuropienomenklaturyterytorialnych
jednostekstatystycznych[NUTS],zasadzającejsięnakryteriumludnościowym,anie
powierzchniowym.Sprowadzenieszczebliterytorialnychobubadanychpolitykdo
wspólnego,zobiektywizowanegomianownikaorazzastosowaniepolskiegonazewnictwa
nadałopracywalorporządkującydlapolskiegoczytelnika,ułatwiającyporównanie
badanychsystemów17.Jednakowożprzyjętezałożeniawymagająodtegożczytelnika
uwagi,gdyżskutkująonezłamaniemdominującejwliteraturzeprzedmiotulogiki
utożsamianiaszczeblapolitykizjegoprzyjętąnazwą.Tymsposobemnp.angielskielocal
planning(tłumaczonejakoplanowanielokalne)uznanozaplanowanieprzestrzenne
odbywającesięnaterytorialnymodpowiednikupolskiegoszczeblapowiatowego,a
niemieckie
Regionalplanung[planowanie
regionalne]za
planowanie
przestrzenne
prowadzonenaszczeblusubregionalnym.Zastosowanasystematyzacjawzględem
poziomówNUTSmamankamentwpostacinieprzystawalnościniektórychjednostek
terytorialnychdooficjalnejnomenklaturystatystycznej.
W
takichprzypadkach
przyporządkowaniejednostekterytorialnychdopoziomówNUTSmacharakterpoglądowy,
staranosięjednakżeopatrywaćjestosownąadnotacją.
Trójjęzycznycharakterpracynastręczyłnieuniknionetrudnościtranslatorskie.Założeniem
wstępnymautorskiegopodejściadotłumaczeniapojęćfachowychbyłodążeniedo
uniknięcia
dwu
potencjalnych
słabości
tłumaczenia,
odpowiadających
skrajnym
podejściomtranslatorskim-zbytniegouproszczenia,wynikającegozutożsamiania