Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
WłodzimierzAnioł
FranciszekBaconpowtarzałzaś,żewiedzatowładza.Wjednymzewspółczes-
nychautorskichujęćpolitologicznychzostaływyodrębnionetrzyróżneoblicza
każdejwładzy,azarazemmetodyjejodziaływanianaludzi:popierwsze–uży-
waniesiłylubzastraszanie(Hkij”);podrugie–produktywnawymianaiobopólny
zysk(interes);potrzecie–zobowiązania,lojalność,poświęcenie(Hpocałunek”)
(Boulding1989).Opróczprzymusuważnewprzestrzenipublicznejoddawnasą
więctakżetakieinstrumentywpływu,jakzachęta,perswazja,manipulacjaczy
autorytet.
Istotneipomocnewdoprecyzowaniuilepszymrozumieniusensuiistoty
politykipublicznejnapolskimgrunciemożebyćprzypomnienieodmienności
angielskichpojęćpolicyipolitics.Wjęzykupolskimistniejeniestetytylkojedno
słowo,Hpolityka”,naoznaczeniedwóchdośćodrębnych–chociażpokrewnych
iłączącychsięzesobą–zjawiskobecnychwsferzepublicznej.Tymczasemwjęzy-
kuangielskimwyraźniesięjeodróżnia,oczymświadczywystępowaniewobiegu
powszechnymwkrajachanglosaskichdwóchwymienionychsłów,atakżeposłu-
giwaniesięwświatowejliteraturzenaukowejdwomaróżnymiterminami3.Poli-
tykajakopoliticswszerszymrozumieniuoznaczawalkęowładzę,utrzymywanie
isprawowaniewładzy,jejzłożonestrukturyimechanizmy,uwarunkowaniain-
stytucjonalno-prawne;inaczejmówiąc,totakżecałerozległeotoczeniedziałań
politycznych.NatomiastpolitykawsensiepolicytoHpolitykawdziałaniu”,torzą-
dzenie,wykonywaniezadańpublicznych,czylibardzopraktycznekrokipolegają-
cenarozwiązywaniukonkretnychproblemów,kwestiispołecznych,jakokreśla
sięjewnauceopolitycespołecznej,czyszerzej–kwestiipublicznych,przyużyciu
różnychmetodiinstrumentów,wtakim,anieinnymtrybieprocesupolicymaking,
jaktojestkonceptualizowanewtradycjianglosaskiej.
Zdrugiejstronynienależyjednakzapominać,żefunkcjąprogramupolitycz-
negoorazwarunkiempraktycznejrealizacjiokreślonejpolitykipublicznej(np.
socjalnej,podatkowejczyrolnej)jestzazwyczajskutecznezabieganieouzyskanie
poparciazestronyokreślonychgrupspołecznychorazobjęciesterurządówbądź
zachowanienadłużejsprawowanejwładzy.Totylkodowodzibliskichzwiązków
łączącychobawymiarypolityki.NaprzykładzieFrancjiwzajemnąwspółzależność
systemupolitycznegoipolitykipublicznejdobrzepokazałostatniowswojejksiąż-
cePhilippeZittoun(2014).
3
Rozróżnienietoeksponująm.in.tytułyczasopismnaukowych:HPolitics&Policy”,
HStatePolitics&PolicyQuarterly”.
