Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wielonurtowyiinterdyscyplinarnycharakternaukopolitycepublicznej
2.Genezaispecyfikabadańnadpolitykąpubliczną
23
Oczywistąinspiracjądlawykrystalizowaniasięirozwojunowejdyscyplinywie-
dzyzajmującejsiępolitykąpublicznąbyłoto,żeconajmniejodpołowyXXw.
wwiększościpaństwświatadynamicznierosłoznaczenieiposzerzałsięzakres
sprawpublicznych–tj.takich,którymizajmujesię,względnie:powinnasięzaj-
mowaćwpowszechnejopinii,władzapubliczna.Wrazzewzrosteminterwencjo-
nizmu,zadańifunkcjipaństwawubiegłymstuleciunastąpiłaekspansjaróżnych
rodzajówpolitykpublicznych,wtymwyspecjalizowanychpolityksektorowych
(takichjaknp.politykaedukacyjna,społeczna,ochronyzdrowia,przemysłowa,
energetyczna,transportowa,innowacyjna),jakrównieżpolitykhoryzontalnych
(np.regionalna,miejskaczyeuropejska).Ichmateriawymagałaspecjalistycznego
rozpoznaniairozległejwiedzy,tymczasemprzezdłuższyokres–zarównonaświe-
cie,jakiwPolsce,choćwpierwszymprzypadkukrócej–pozostawałaonanaogół
pozasferąpriorytetowegolubbardziejdociekliwegozainteresowaniatradycyjnej
naukiopolityceiinnychdyscyplinspołecznych.Wnajlepszymzaśprzypadku
głębszaanalizatejmateriibyłaprzezpolitologówinaukowcówinnychspecjalno-
ścizaniedbywana.
Zatwórcę–amówiączodrobinąpatosu:ojcazałożyciela–odrębnejdys-
cyplinynaukowejzajmującejsiębadaniempolitykpublicznychjestuznawany
amerykańskipolitologHaroldD.Lasswell.W1951r.,wswoimznanymipodziś
dzieńdośćczęstoprzywoływanymtekście,sformułowałprojektnowejdyscypliny,
przekonując,żewbadaniachnadsferąidziałalnościąpublicznąwartoitrzeba
wyjśćpozaopłotkiczystej,tradycyjnejpolitologiiwkierunkupolicysciences,czyli
naukodziałaniupolitycznym4.Pojęcieto,trochęwopozycjidopoliticalscience
(czylinaukiopolityce),zostałoporazpierwszyużytewtytulewydanejwUSA
książkipodredakcjąHaroldaD.LasswellaiDanielaLernera(1951).Zamiesz-
czonytam(jakopierwszy)esejLasswellapt.ThePolicyOrientationzaakcentował
wielodyscyplinarność,ukierunkowanienaproblemyoraznormatywnąorientację
badańnadpolitykąpubliczną.
DwiedekadypóźniejwinnejksiążceLasswellpisał,żepolicysciencesmają
gromadzićHwiedzęoprocesachpodejmowaniadecyzjiwogóleikonkretnych
procesachpodejmowaniadecyzjiwokreślonychstrukturachpaństwowychipo-
litycznych”(Lasswell1971,s.1).Dotegoczasunaukiodziałaniupolitycznym
4
Taknajęzykpolskitłumaczonokonceptpolicysciences–zob.:Szatkowska1974.Rela-
cjonującpoglądywystępującewliteraturzezachodniej,autorkataprzyjęła,żegłównymcelem
nowejdyscyplinyjestbadanietrybuisposoburozwiązywaniaproblemówpublicznych,prze-
słanekiskutkówdecyzjipolitycznych.Natomiastprzezpolitykępubliczną–takżeidącśladem
zagranicznychbadaczy–rozumiałaonapolitykęrządową.
