Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.1.Specyfikaanalizyamerykańskiegosystemupolitycznego
37
międzynarodowej.Jednocześnienależypodkreślić,żepolitykaidziałania
podejmowaneprzezwładzestanoweorazbodźce,jakiepłynązpoziomu
federalnego,odzwierciedlająspórdotyczącyzakresuwładzynadobywa-
telemorazzakresusuwerennościrządówstanowych.
Analizowanewpracyinstytucjeniesąjednakpostrzeganejakodo-
browolnepoddaniesięwszystkichuczestnikówsystemuokreślonymza-
sadom,copozwalałobynarozwiązanieproblemówdotyczącychuczest-
niczącychaktorówiosiągnięciekorzyściprzezwszystkich.Takieujęcie
byłobybowiemidealistyczne,podczasgdywrzeczywistości,cozauważa,
międzyinnymi,TerryM.Moe,instytucjepolitycznezawierająstruktury
podziałuwładzy.Położenienaciskunaelementywspółpracywinstytu-
cjach,zpominięciemzagadnieńpodziałuwładzy,uniemożliwiadostrze-
żeniedynamikizmiany.Ponadtonależyuwzględnićfakt,żetrwałośćin-
stytucjiniezależyodtego,jakbliskoideałuznajdujesięstworzonainstytu-
cja,aleodwolinajsilniejszychuczestnikówsystemu29.Działanienarzecz
dobrawspólnego,wynikającezpobudekidealistycznych,postrzeganeja-
koidealnaformawspółpracy,niezwyklerzadkowystępujewrelacjach
instytucjonalnych.Zawszepojawiasiętamelementwładzy,copozwa-
lajednemuzuczestnikówzmusićinnestronydookreślonychdziałań30.
Elementwoliartykulacjipreferencjiwramachistniejącychinstytucjipo-
litycznychbędziestanowićzmiennązależnąwmodeluscharakteryzowa-
nymwostatniejczęścipracy.
OrreniSkowronekpodkreślają,żezmianapolityczna,abymogłabyć
uznanazazmianęocharakterzeistotnym,musiprzełożyćsięnazmia-
nęformrządzenia,cooznaczanowykształtrelacjipomiędzyośrodkami
władzypolitycznej.Tezmiany,któreniewpływająnastosunkipomiędzy
ośrodkamiwładzy,należyodczytywaćjakowyłącznieczęśćprocesuroz-
wojusystemupolitycznego,określająoneprzeszkodywrozwojusystemu.
Bezwzględunato,skądpochodzibodzieciktogowywołuje,jeślibrak
jestwyraźnychzmianokreślającychrelacjepomiędzyośrodkamiwładzy,
wywołanychtymczynnikiem,niebędzieonmiałznaczeniadlaprowa-
dzonejanalizy31.
Wskazanienazmianyocharakterzeistotnymoznacza,żemożliwejest
określenie,czymjestrozwój,niezawszejednakrozumianyjakopostęp.
Rozwójpolityczny,zgodniezdefinicją,którąproponująOrreniSkow-
29TerryM.Moe,PowerandPoliticalInstitutions,HPerspectivesonPolitics”2005,t.3,
nr2,s.229.
30MancurOlson,Powerandprosperity:outgrowingcommunistandcapitalistdictatorships,
BasicBooks,NewYork2000,s.2–3.
31K.Orren,ThesearchforAmericanpoliticaldevelopment…,s.24–25.
