Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałII.ZasadyogólneKodeksupostępowaniaadministracyjnego
71
6.09.2001r.53Wartomiećteżnawzględzieto,żechęćprzyspieszeniapostępowania
administracyjnegobyłajednymzmotywówdokonanianowelizacjiKodeksupostę-
powaniaadministracyjnegoz7.04.2017r.ipowiązanejzniązmianyprzepisówPrawa
opostępowaniuprzedsądamiadministracyjnymiwprowadzającejinstytucjęsprzeciwu
oddecyzjikasacyjnejorganuodwoławczego,przyrozpatrywaniuktóregoobowiązują
poważnieskróconeterminywydaniaorzeczeńprzezsądy.
2.12.Zasadadążeniadopolubownegorozstrzyganiakwestii
spornychorazustalaniaprawiobowiązkówstron
Zasadadążeniadopolubownegorozstrzyganiakwestiispornychorazustalania
prawiobowiązkówstronprzewidzianajestwart.13§1k.p.a.Doostatniejno-
welizacjiKodeksuobecnatreść§2tegoartykułuokreślanabyłajakozasadazałatwia-
niasprawspornychwdrodzeugody.Odnosiłasięonadopostępowania,wktórym
występowałystronyospornychinteresach.Wtakimwypadkuobowiązkiemorganu
byłodążenie,abysprawapodlegającazałatwieniuwdrodzedecyzjiadministracyjnej
zostałazałatwionawformiezawartejprzezstronyugody.Rolaorganuprowadzącego
postępowaniesprowadzałasięwtakimwypadkudoskontrolowanialegalnościipra-
widłowościuregulowaniawzajemnychprawiobowiązkówprzezstrony.Organadmi-
nistracji,którymimogotowościstrondozawarciaugodyrozstrzygałsprawęwdrodze
decyzjiadministracyjnej,nieuwzględniającwniejspornychinteresówstron,naruszał
swympostępowaniemprzepisyart.13i114k.p.a.54Organprowadzącypostępowanie
niemożetakżewywieraćpresjinastronę,byzawarłaugodę55.NowelizacjaKodeksu
zkwietnia2017r.położyładużynacisknakoncyliacyjneformyzałatwianiaspraw
wpostępowaniuadministracyjnympoprzezmodyfikacjęprzepisówougodzieadmini-
stracyjnejorazwprowadzenieprzepisówdotyczącychmediacji.Jejcelem,stosowniedo
art.96a§3k.p.a.,jestnwyjaśnienieirozważenieokolicznościfaktycznychiprawnych
sprawyorazdokonanieustaleńdotyczącychjejzałatwieniawgranicachobowiązującego
prawa,wtymprzezwydaniedecyzjilubzawarcieugody”
.Dodaćtrzeba,żepierwotnie
zamierzanozamieścićwKodeksietakżeprzepisydotycząceumowyadministracyjnej,
którejzawarciewoczywistysposóbpoprzedzałobywłaśniepostępowaniemediacyjne.
Taksięjednakniestałoiwrezultacieinstytucjamediacjizawisłaniejakowpróżni.
44
53
J.Świątkiewicz,EuropejskiKodeksDobrejAdministracji(tekstikomentarzozastosowaniuKodeksu
wwarunkachpolskichproceduradministracyjnych),Warszawa2002.
54
WyrokNSAz5.03.1984r.,ISA1946/83,za:Kodekspostępowaniaadministracyjnegozorzecznictwem
NaczelnegoSąduAdministracyjnego,SąduNajwyższegoiTrybunałuKonstytucyjnego,red.R.Hauser,War-
szawa1995,s.74-75.
55
Por.wyrokNSAz12.02.2020r.,IOSK3812/18,LEXnr3038179.
