Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
72
Częśćpierwsza.Postępowanieadministracyjne
2.13.Zasadapisemnościpostępowania
45
Zzasadypisemnościpostępowaniawbrzmieniuobowiązującymod5.10.2021r.
(art.14k.p.a.)wynika,żesprawynależyprowadzićizałatwiaćnapiśmiewformie
papierowejlubelektronicznej.Wpierwszymprzypadkupismowinnobyćopatrzone
podpisemwłasnoręcznym,wdrugimzaśprzypadku-nkwalifikowanympodpisem
elektronicznym,podpisemzaufanymalbopodpisemosobistymlubkwalifikowaną
pieczęciąelektronicznąorganuadministracjipublicznejzewskazaniemwtreścipis-
maosobyopatrującejpismopieczęcią”(art.14§1ak.p.a.).Tedwierównoznaczne
formydotyczązarównoaktówkończącychpostępowanie,jakiutrwalenia(wformie
protokołulubadnotacji)wszystkichczynnościmającychznaczeniedlasprawylub
tokupostępowania.Odpowyższychobowiązkówmożnaodstąpić(art.14§2k.p.a.)
narzeczzałatwieniasprawyustnie,telefonicznie,zapomocąśrodkówkomunikacji
elektronicznej56lubzapomocąinnychśrodkówłączności.Wtakichprzypadkachtreść
orazistotnemotywyprzyjęciaowejformyzałatwieniasprawymuszązostaćutrwalone
waktachsprawywformieprotokołulubadnotacjipodpisanejprzestronę.Warunkiem
sinequanonzałatwieniasprawywtakiejformiemusibyćto,żeinteresstronyzatym
przemawia,aprzepisprawaniestoitemunaprzeszkodzie,czyliwyraźnieniewskazuje,
żedecyzjamabyćwydananapiśmie.Obieteprzesłankimusząbyćzawszespełnione
łącznie.Należyrównieżpamiętać,żetylkostronajestpowołanadooceny,cojestzgod-
nezjejinteresem.Wprzypadkuzatemrozbieżnościstanowiskorganuistronycodo
sposobuzałatwieniasprawynależywydaćdecyzjępisemną57.Niebardzowiadomo,jak
możebyćspełnionywarunekpodpisaniaprzezstronęprotokołulubadnotacjiwsy-
tuacjiwydaniadecyzjintelefonicznie”
.Przytakiejkazuistycznejmetodzieuchwalania
nowychustawczyteżnowelizacjiustawjużobowiązujących,zjakąmamydoczynienia
odkilkunastulat,należałobyoczekiwać,abyustawodawcasprecyzowałchociażtermin,
wktórymstronamaswympodpisempotwierdzićfaktwydaniaindoręczenia”decyzji.
Wartoodnotować,żejeszczepodkoniecubiegłegowiekuprzyjęto,iżogłoszenieustne
decyzjiadministracyjnejjakowyjątekodzasadypisemnościwymagautrwaleniatej
czynnościnapiśmiewdrodzesporządzeniaprotokołu,którypowinienodpowiadać
wymaganiomart.68i107k.p.a.wzakresiekoniecznychelementówdecyzji.Jeślibowiem
to,coznajdujesięwaktach,jestjedynieodpisemdecyzji(wydrukiemzkomputera),to
niemożnastwierdzić,bydoręczenietegowydrukuczyniłozadośćobowiązkowiorganu
wynikającemuzart.109§1k.p.a.58
56
Wrozumieniuustawyz17.02.2005r.oinformatyzacjidziałalnościpodmiotówrealizującychzadania
publiczne(Dz.U.z2021r.poz.670zezm.).
57
Por.wyrokNSAz29.09.1981r.,IISA345/81,ONSA1981/2,poz.96.
58
UchwałaNSA(5)z13.10.1997r.,FPK13/97,ONSA1998/1,poz.7.
