Postępowanie celne. Prawo celne krajowe i wspólnotowe z komentarzem

Jerzy Chuderski, Krzysztof Chuderski

Uzyskaj dostęp

ISBN/ISSN:

978-83-264-1948-5

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2010

Liczba stron:

751

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Chuderski, Jerzy; Chuderski, Krzysztof. Postępowanie celne. Prawo celne krajowe i wspólnotowe z komentarzem. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2010, 751 s. ISBN 978-83-264-1948-5

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Chuderski, J.

A1 Chuderski, K.

T1 Postępowanie celne. Prawo celne krajowe i wspólnotowe z komentarzem

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2010

SN 978-83-264-1948-5

Bibliografia BibTex:

@Book{ 66363, author = "Chuderski, Jerzy and Chuderski, Krzysztof", editor = "", title = "Postępowanie celne. Prawo celne krajowe i wspólnotowe z komentarzem", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2010", address = "", isbn = "978-83-264-1948-5" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Chuderski, Jerzy

AU - Chuderski, Krzysztof

ED -

TI - Postępowanie celne. Prawo celne krajowe i wspólnotowe z komentarzem

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2010

SN - 978-83-264-1948-5

ER -

Netografia (standard APA):

Chuderski, Jerzy; Chuderski, Krzysztof. Postępowanie celne. Prawo celne krajowe i wspólnotowe z komentarzem [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2010 [dostęp: 24 07 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/postepowanie-celne-prawo-celne-krajowe-i-wspolnotowe-z-komentarzem-jerzy-chuderski-krzysztof-66363.

prawo handlowe, prawo celne, cło

Opracowanie jest komentarzem do Wspólnotowego Kodeksu Celnego, krajowego Prawa celnego i Ordynacji podatkowej. Przybliżone zostały w nim poszczególne instytucje prawa celnego oraz zasady stosowania procedur administracyjnych. Zwrócono też szcze...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-264-1948-5

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2010

Liczba stron:

751

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz skrótów13
Wprowadzenie17
Rozdział 1. Prawo celne25
1.1. Charakterystyka krajowego prawa celnego25
1.1.1. Charakterystyka ustawy o Służbie Celnej36
1.2. Historia i charakterystyka wspólnotowego prawa celnego39
1.2.1. Idea powstania Wspólnotowego Kodeksu Celnego41
1.2.2. Systematyka Wspólnotowego Kodeksu Celnego42
1.2.3. Podstawowe definicje Wspólnotowego Kodeksu Celnego43
1.2.4. Środki zaskarżenia zawarte we Wspólnotowym Kodeksie Celnym44
1.2.5. Przepisy prawa procesowego zawarte we Wspólnotowym Kodeksie Celnym44
1.3. Prawo celne materialne46
1.4. Stosowanie prawa wspólnotowego w prawie wewnętrznym48
1.4.1. Właściwość organów celnych50
1.4.2. Zasada odpowiedzialności państwa za szkody wyrządzone naruszeniem prawa wspólnotowego61
1.4.3. Pytania prejudycjalne62
1.4.4. Kompetencje podmiotów realizujących prawo krajowe i prawo wspólnotowe65
1.4.5. Normy prawa wspólnotowego69
Rozdział 2. Postępowanie w sprawach celnych73
2.1. Uregulowania ogólne73
2.2. Zasady ogólne77
2.2.1. Zasada praworządności80
2.2.2. Zasada zaufania do organów państwa82
2.2.3. Zasada udzielania informacji prawnej stronom postępowania83
2.2.4. Zasada prawdy obiektywnej84
2.2.5. Zasada czynnego udziału stron w postępowaniu87
2.2.6. Zasada przekonywania89
2.2.7. Zasada szybkości i prostoty postępowania90
2.2.8. Zasada pisemności92
2.2.9. Zasada dwuinstancyjności93
2.2.10. Zasada trwałości decyzji ostatecznych95
2.2.11. Zasada jawności postępowania97
2.2.12. Zasada powszechności ceł i opłat celnych98
2.2.13. Zasada swobody obrotu towarowego z zagranicą99
2.2.14. Zasada jedności i równości traktowania towarów100
2.2.15. Zasada równego traktowania podmiotów dokonujących obrotu towarowego z zagranicą100
2.2.16. Zasada równego i nieograniczonego dostępu do informacji w zakresie obrotu z zagranicą101
2.3. Wyłączenie pracownika organu celnego oraz wyłączenie organu celnego102
2.4. Postępowanie audytowe i urzędowe sprawdzenie104
Rozdział 3. Podmioty postępowania celnego i właściwość organów celnych106
3.1. Podmioty postępowania celnego - organy celne106
3.2. Podmioty postępowania celnego - pozostałe podmioty110
3.2.1. Strona110
3.2.2. Przedstawiciel115
3.2.3. Agencja celna, agent celny118
3.2.4. Przedstawiciel bezpośredni i pośredni119
3.2.5. Pełnomocnik120
3.2.6. Udział adwokata, radcy prawnego i doradcy podatkowego122
3.2.7. Inne podmioty postępowania124
3.2.8. Określenie strony w procedurze dopuszczenia do obrotu125
3.2.9. Określenie strony w wyniku nielegalnego wprowadzenia towaru126
3.2.10. Określenie strony w wyniku usunięcia towaru spod dozoru celnego127
3.2.11. Określenie strony w przypadku niewykonania obowiązku129
3.2.12. Określenie strony w przypadku zużycia lub użycia towaru129
3.2.13. Określenie stron w procedurze tranzytu130
3.2.14. Określenie stron w procedurze składu celnego133
3.2.15. Określenie stron w procedurze uszlachetnienia czynnego i uszlachetnienia biernego136
3.2.16. Określenie stron w procedurze przetwarzania pod kontrolą celną137
3.2.17. Określenie strony w procedurze odprawy czasowej137
3.2.18. Określenie stron w procedurze wywozu139
3.3. Prokurator i rzecznik praw obywatelskich141
3.4. Kurator142
Rozdział 4. Załatwianie spraw144
Rozdział 5. Doręczenia149
5.1. Doręczanie pism150
5.2. Adresaci pism153
5.3. Zawiadomienie o zmianie adresu155
5.4. Pełnomocnik do spraw doręczeń156
5.5. Miejsce doręczenia pism159
5.6. Doręczenie zastępcze162
5.7. Potwierdzenie odbioru pism168
5.8. Odmowa przyjęcia pism169
5.9. Doręczenie pisma kuratorowi169
5.10. Perspektywy doręczania pism170
Rozdział 6. Wezwania171
6.1. Wezwanie do stawienia się171
6.2. Sankcja za niestawiennictwo172
6.3. Cel wezwania174
6.4. Ograniczenie terytorialne stawiennictwa174
6.5. Pomoc prawna175
6.6. Wyjątki dotyczące stawiennictwa178
6.7. Elementy wezwania179
Rozdział 7. Terminy182
7.1. Przywrócenie terminu184
7.2. Protokoły i adnotacje188
7.3. Udostępnianie akt190
Rozdział 8. Wszczęcie postępowania celnego192
8.1. Przesłanki wszczęcia postępowania celnego197
8.1.1. Skutki naruszenia przesłanek wszczęcia postępowania celnego200
8.1.1.1. Wspólna Taryfa Celna i klasyfikacja taryfowa towarów201
8.1.1.2. Pochodzenie towarów208
8.1.1.3. Preferencje celne - kontyngenty taryfowe212
8.1.1.4. Pozwolenia i pozostałe środki ochrony rynku231
8.1.1.5. Preferencyjne pochodzenie towarów233
8.1.1.6. Niepreferencyjne pochodzenie towarów236
8.1.1.7. Wiążąca informacja o pochodzeniu towaru oraz wiążąca informacja taryfowa238
8.1.1.8. Wartość celna towarów240
8.1.1.9. Wprowadzanie i przedstawianie towarów247
8.1.1.10. Czasowe składowanie towarów253
8.1.1.11. Wyprowadzanie towarów ze wspólnotowego obszaru celnego256
8.1.1.12. Objęcie towarów procedurą celną256
8.1.1.13. Dopuszczenie towaru do wolnego obrotu262
8.1.1.14. Tranzyt zewnętrzny271
8.1.1.15. Tranzyt wewnętrzny276
8.1.1.16. Procedura składu celnego277
8.1.1.17. Procedura uszlachetniania czynnego283
8.1.1.18. Przetwarzanie pod kontrolą286
8.1.1.19. Odprawa czasowa288
8.1.1.20. Uszlachetnianie bierne291
8.1.1.21. Procedura wywozu295
8.1.1.22. Inne przeznaczenie celne297
8.1.1.23. Zwolnienia celne301
8.1.1.24. Towary powracające302
8.1.1.25. Produkty rybołówstwa morskiego i inne produkty wydobyte z morza304
8.1.1.26. Powstanie długu celnego304
8.1.1.27. Odsetki wyrównawcze308
8.1.1.28. Zabezpieczenie długu celnego311
8.1.1.29. Pokrycie długu celnego316
8.1.1.30. Wygaśnięcie długu celnego320
8.1.1.31. Zwrot i umorzenie należności celnych326
8.2. Inicjatywa wszczęcia postępowania celnego przez stronę328
8.3. Wszczęcie postępowania celnego z urzędu331
8.4. Data wszczęcia postępowania celnego334
8.5. Forma wszczęcia postępowania339
8.6. Dowody343
8.6.1. Dowód w postępowaniu celnym346
8.6.2. Dowody z deklaracji, informacji oraz innych dokumentów352
8.6.3. Dowody pozyskiwane z informacji instytucji finansowych359
8.6.4. Zakres i sposób zbierania oraz rozpatrywania dowodów363
8.6.5. Termin do przedstawienia dowodu371
8.6.6. Uprawnienia strony do udziału w czynnościach dowodowych372
8.6.7. Ocena dowodów377
8.6.8. Uznanie okoliczności za udowodnioną380
8.6.9. Księga jako dowód w postępowaniu382
8.6.10. Dowód z dokumentów urzędowych386
8.6.11. Świadkowie392
8.6.12. Powołanie biegłego394
8.6.13. Dowód z oględzin399
8.6.14. Przesłuchanie stron401
8.6.15. Prawo strony do wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji403
Rozdział 9. Zawieszenie postępowania406
9.1. Obligatoryjne zawieszenie postępowania408
9.1.1. Zawieszenie postępowania w razie śmierci strony410
9.1.2. Uzależnienie kontynuowania postępowania celnego od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego410
9.1.3. Zawieszenie postępowania w razie śmierci przedstawiciela ustawowego strony412
9.1.4. Zawieszenie postępowania w przypadku utraty zdolności do czynności prawnych413
9.1.5. Zawieszenie postępowania w sprawie dotyczącej odpowiedzialności osoby trzeciej413
9.2. Fakultatywne zawieszenie postępowania414
9.3. Podjęcie zawieszonego postępowania416
Rozdział 10. Decyzja419
10.1. Rodzaje decyzji materialnoprawnych i decyzji procesowych wydawanych przez organy celne424
10.1.1. Przesłanki wydania decyzji ustalającej wysokość zobowiązań427
10.1.2. Przesłanki do wydania decyzji o zaniechaniu ustalenia zobowiązania427
10.1.3. Przesłanki wydania decyzji o zabezpieczeniu długu celnego na majątku podatnika428
10.1.4. Przesłanki wydania decyzji o odroczeniu terminu płatności lub o rozłożeniu na raty długu celnego433
10.1.5. Przesłanki wydania decyzji o odmowie potrącenia wierzytelności436
10.1.6. Przesłanki wydania decyzji o umorzeniu długu celnego437
10.1.7. Przesłanki wydania decyzji stwierdzającej powstanie nadpłaty439
10.1.8. Przesłanki wydania decyzji o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej440
10.1.9. Przesłanki wydania decyzji dotyczącej dopuszczenia towaru do obrotu442
10.1.10. Przesłanki wydania decyzji dotyczącej uregulowania sytuacji prawnej towaru444
10.1.11. Przesłanki wydania decyzji dotyczącej długu celnego w przywozie w przypadku dopuszczenia do obrotu towaru podlegającego należnościom celnym przywozowym445
10.1.11.1. Przesłanki wydania decyzji dotyczącej długu celnego w przywozie w przypadku objęcia towaru procedurą odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem z należności celnych446
10.1.11.2. Przesłanki wydania decyzji dotyczącej długu celnego w przywozie w przypadku nielegalnego wprowadzenia na obszar celny Wspólnoty towaru podlegającego należnościom celnym przywozowym446
10.1.11.3. Przesłanki wydania decyzji dotyczącej długu celnego w przywozie w przypadku nielegalnego wprowadzenia na obszar celny. Wspólnoty towaru podlegającego należnościom celnym przywozowym .i znajdującego się w wolnym obszarze celnym lub w składzie wolnocłowym450
10.1.11.4. Przesłanki wydania decyzji ustalającej wysokość długu celnego w przywozie w przypadku usunięcia spod dozoru celnego towaru podlegającego należnościom celnym przywozowym452
10.1.11.5. Przesłanki wydania decyzji dotyczącej długu celnego w przywozie w przypadku niewykonania jednego z obowiązków wynikających z czasowego składowania towaru podlegającego należnościom celnym przywozowym lub ze stosowania procedury celnej, którą towar został objęty456
10.1.11.6. Przesłanki wydania decyzji dotyczącej długu celnego w przywozie w przypadku niedopełnienia jednego z warunków wymaganych do objęcia towaru procedurą lub do zastosowania obniżonych bądź zerowych stawek należności celnych przywozowych ze względu na przeznaczenie towaru458
10.1.11.7. Przesłanki wydania decyzji dotyczącej długu celnego w przywozie w wyniku zużycia lub użycia towaru podlegającego należnościom celnym przywozowym w wolnym obszarze celnym na warunkach innych niż przewidziane w obowiązujących przepisach459
10.1.11.8. Przesłanki wydania decyzji dotyczącej długu celnego w przywozie w wyniku wystawienia dokumentów niezbędnych do zastosowania w państwie trzecim preferencji taryfowych, o ile umowy zawarte między. Wspólnotą a niektórymi państwami trzecimi przewidują możliwość zastosowania w przywozie do tych państw preferencji taryfowych dla towarów pochodzących ze Wspólnoty461
10.2. Decyzja w sprawie pozostawienia podania bez rozpatrzenia462
10.3. Decyzja o umorzeniu postępowania463
10.4. Decyzja o uzupełnieniu lub sprostowaniu decyzji466
10.5. Decyzja zmieniająca poprzednią decyzję tego samego organu467
10.6. Decyzja organu pierwszej instancji zmieniająca jego pierwotną decyzję na skutek postanowienia organu drugiej instancji o zwrocie sprawy do pierwszej instancji, celem zmiany decyzji wymiarowej wydanej na podstawie błędnego ustalenia lub określenia podstawy długu celnego lub podstawy opodatkowania468
10.7. Decyzja rozstrzygająca sprawę merytorycznie w postępowaniu odwoławczym lub przekazująca sprawę do ponownego rozpoznania472
10.8. Decyzja odmawiająca wznowienia postępowania476
10.9. Decyzja kończąca wznowione postępowanie celne481
10.10. Decyzja odmawiająca wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji wymiarowej w zakresie długu celnego i (lub) podatku483
10.11. Decyzja uchylająca lub zmieniająca decyzję ostateczną487
10.12. Decyzja uchylająca decyzję wydaną pod warunkiem dopełnienia przez stronę określonej czynności, w przypadku gdy strona jej nie dopełniła489
10.13. Decyzja odmawiająca wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej490
10.14. Decyzja stwierdzająca wygaśnięcie decyzji490
10.15. Decyzja orzekająca o odszkodowaniu dla strony, która poniosła stratę na skutek wydania decyzji przez organ celny, uchylonej następnie na skutek wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności decyzji491
10.16. Decyzja odmawiająca przyznania stronie odszkodowania493
10.17. Decyzja umarzająca na wniosek strony w całości lub w części koszty postępowania w przypadku stwierdzenia niemożności poniesienia ich przez stronę493
10.18. Decyzje wydawane przez organy celne na mocy przepisów rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 ustanawiającego przepisy wykonawcze do rozporządzenia Rady (EWG) nr.2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny497
10.18.1. Decyzje dotyczące zwrotu lub umorzenia należności celnych497
10.18.2. Treść decyzji wydanej przez organy celne503
10.18.3. Forma decyzji508
10.18.4. Związanie organu celnego wydaną decyzją509
10.18.5. Uzupełnienie lub sprostowanie decyzji511
Rozdział 11. Postanowienia514
11.1. Rodzaje postanowień515
11.2. Składniki postanowienia518
Rozdział 12. Kontrola rozstrzygnięć521
12.1. Odwołania522
12.1.1. Treść odwołania525
12.1.2. Rola organu pierwszej instancji w procesie postępowania odwoławczego527
12.1.2.1. Wstrzymanie wykonania decyzji po wniesieniu odwołania529
12.1.2.2. Wstrzymanie wykonania decyzji z mocy prawa532
12.1.2.3. Uchylenie decyzji przez organ pierwszej instancji533
12.1.2.4. Przekazanie sprawy wraz z odwołaniem534
12.1.2.5. Niedopuszczalność odwołania535
12.1.2.6. Postępowanie uzupełniające536
12.1.2.7. Zwrot sprawy celem podwyższenia wymiaru538
12.1.2.8. Cofnięcie odwołania540
12.1.2.9. Decyzje organu odwoławczego541
12.1.2.10. Zakaz wydawania decyzji na niekorzyść strony545
12.1.3. Zażalenia547
Rozdział 13. Wznowienie postępowania549
13.1. Fałszywe dowody551
13.2. Wydanie decyzji w wyniku przestępstwa552
13.3. Decyzja wydana przez pracownika lub organ, który podlega wyłączeniu553
13.4. Brak udziału strony w postępowaniu554
13.5. Ujawnienie nowych okoliczności554
13.6. Podjęcie decyzji bez stanowiska organu555
13.7. Wpływ uchylenia decyzji lub orzeczenia na tryb postępowania556
13.8. Wpływ orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego556
13.10. Forma rozstrzygnięć w przypadku wznowienia postępowania557
13.9. Inicjatywa wznowienia postępowania557
13.11. Właściwość organu w sprawie wznowienia postępowania561
13.12. Rodzaje decyzji wydanych po ponownym rozpoznaniu sprawy562
13.13. Wstrzymanie wykonania decyzji po ponownym rozpoznaniu sprawy563
Rozdział 14. Stwierdzenie nieważności decyzji564
14.1. Naruszenie przepisów o właściwości565
14.2. Wydanie decyzji bez podstawy prawnej565
14.3. Decyzja wydana z rażącym naruszeniem prawa566
14.4. Sprawa rozstrzygnięta inną decyzją ostateczną569
14.5. Decyzja skierowana do osoby niebędącej stroną postępowania569
14.6. Trwała niewykonalność decyzji ostatecznej570
14.7. Decyzja zawierająca wadę powodującą jej nieważność570
14.8. Decyzja, wykonanie której wywołałoby czyn zagrożony karą570
14.9. Odmowa stwierdzenia nieważności decyzji571
14.10. Właściwość organu do stwierdzenia nieważności decyzji573
14.11. Wstrzymanie wykonania decyzji573
Rozdział 15. Uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej575
15.1. Decyzja z zastrzeżeniem dopełnienia określonej czynności578
15.2. Odmowa wszczęcia postępowania579
Rozdział 16. Wygaśnięcie decyzji581
Rozdział 17. Koszty postępowania584
Rozdział 18. Kary porządkowe589
Wyroki sądowe cytowane w treści książki591
Podstawowe pojęcia z zakresu teorii prawa i prawa administracyjnego671
Podstawowe wiadomości z zakresu prawa w postępowaniu administracyjnym678
Vademecum celne695
Bibliografia747

Wykazskrótów

PiP

POP

pr.cel.

-PaństwoiPrawo

-PrzeglądOrzecznictwaPodatkowego

-PrawoiPodatki

-ustawazdnia19marca2004r.-Prawocelne(Dz.U.Nr68,

poz.622zpóźn.zm.)

Pr.Gosp.

-PrawoGospodarcze

Prz.Pod.

-PrzeglądPodatkowy

p.w.WKC

-rozporządzenieKomisji(EWG)nr2454/93/EWGzdnia2lip-

ca1993r.ustanawiająceprzepisywceluwykonaniarozporzą-

dzeniaRady(EWG)nr2913/92ustanawiającegoWspólnotowy

KodeksCelny(Dz.Urz.WEL253z11.10.1993,s.1)

-RadaMinistrów

rozporządzenie-rozporządzenieRady(EWG)nr918/83zdnia28marca1983r.

nr918/83

ustanawiającewspólnotowysystemzwolnieńcelnych(Dz.Urz.

WEL105z23.04.1983,s.1;Dz.Urz.UEPolskiewydaniespe-

cjalne,rozdz.2,t.1,s.419)

rozporządzenie-rozporządzenieRady(EWG)nr2658/87zdnia23lipca1987r.

nr2658/87

wsprawienomenklaturytaryfowejistatystycznejorazwspra-

wieWspólnejTaryfyCelnej(Dz.Urz.WEL256z07.09.1987,

s.1;Dz.Urz.UEPolskiewydaniespecjalne,rozdz.2,t.2,s.382)

rozporządzenie-rozporządzenieKomisji(WE)nr800/1999zdnia15kwietnia

nr800/1999

1999r.ustanawiającewspólneszczegółowezasadystosowa-

niasystemurefundacjiwywozowychdoproduktówrolnych

(Dz.Urz.WEL102z17.04.1999,s.11;Dz.Urz.UEPolskiewy-

daniespecjalne,rozdz.3,t.25,s.129)

r.s.o.t.p.

-rozporządzenieMinistraFinansówwsprawieodraczaniaterminu

płatnościnależnościcelnych(Dz.U.Nr87,poz.824zpóźn.zm.)

r.s.w.f.

-rozporządzenieMinistraFinansówzdnia22grudnia2004r.

wsprawiewzorówformularzystosowanychwsprawachcel-

nych(Dz.U.Nr283,poz.2824zpóźn.zm.)

r.s.w.w.

-rozporządzenieMinistraFinansówzdnia20listopada2004r.

wsprawiewarunkówwykonywaniaczynnościkontrolicelnej

(Dz.U.Nr255,poz.2559zpóźn.zm.)

RWC

-RadaWspółpracyCelnej

-SądAdministracyjny

SAD

-SingleAdministrativeDocument-jednolitydokumentadmi-

nistracyjny

Sam.Teryt.

-SamorządTerytorialny

-SądNajwyższy

SPI

-SądPierwszejInstancji

TARIC

-TariffIntegredesCommunautesEuropeennes-IntegratedTa-

riffoftheEuropeanCommunities-ZintegrowanaTaryfaCel-

naWspólnotEuropejskich-użytkowataryfacelnaUE

TAXUD

-TaxationandCustomsUnionDirectorateGeneral-Dyrekcja

KomisjiUEds.UniiCelnejiPodatkówPośrednich

TEWEA

-TraktatustanawiającyEuropejskąWspólnotęEnergiiAtomo-

wej(Dz.U.z2004r.Nr90,poz.864/3zpóźn.zm.)

TEWWiS

-TraktatustanawiającyEuropejskąWspólnotęWęglaiStali

(Dz.Urz.WEL227z07.09.1996,s.3)

Brak wyników

Postępowanie celne. Prawo celne krajowe i wspólnotowe z komentarzem

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra