Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.4.Stosowanieprawawspólnotowegowprawiewewnętrznym
ku,wjakimzadanebyłopytanieprejudycjalne,jednaksentencjategowyro-
65
kuiopiniirzecznikageneralnegopublikowanewDziennikuUrzędowym
Wspólnotwewszystkichwersjachjęzykowych.Wyrokstanowiącyrozstrzyg-
nięciepytaniaprejudycjalnegojestwiążącynietylkowdanejsprawie,jeston
wiążącywewszystkichinnychpodobnychsprawachzawisłychprzedsądami
państwczłonkowskich.
WyrokzawierającyorzeczeniewstępneTrybunałprzesyładosądukra-
jowego,którywniósłpytanieprejudycjalneioczekujeodpowiedzicodona-
stępstwtegowyrokuworzeczeniukrajowym.
104040KOmPETENCJEPODmiOTóWREALiZUJĄCYCHPRAWOKRAJOWEiPRAWO
WSPóLNOTOWE
Istotąkompetencjikrajowychorganówsądowychiorganówadministracji
państwowej,którerealizująprawokrajowe,jest-najogólniejtoujmując-znajo-
mośćwspólnotowegoporządkuprawnego.Przedewszystkim,wczasieponad
5lat,jakiupłynąłodprzystąpieniaPolskidoWspólnoty,wdalszymciąguwśród
funkcjonariuszyorganówcelnych,alerównieżwśródinnychurzędnikówpań-
stwowychzauważyćmożnatrudnośćcodoodejściaodpierwszoplanowejroli
konstytucjiorazustawywprawiekrajowymnarzeczpierwszeństwawspól-
notowegodorobkuprawnego.Dużąrolęodgrywawtymrównieżbrakkadr
zodpowiednimwykształceniemkierunkowymorazbrakprowadzonychna
odpowiednimpoziomieszkoleńzapewniającychprawidłowestosowanieprawa
wspólnotowego,prawidłowąjegowykładnięorazwskazującychnarozwiązy-
waniekolizjimiędzynormamikrajowymianormamiprawawspólnotowego.
Wświetlestosowaniaprawawspólnotowegoorazwświetledoktrynyniema
żadnychwątpliwościcodotego,żeobowiązkiemorganówstosującychprawo
krajoweiwspólnotowejestnadaniejednakowegoznaczenianormomprawa
krajowegoinormomprawawspólnotowegoorazustaleniezgodnościpomiędzy
normamiprawawywodzącymisięzróżnychporządkówprawazposzanowa-
niemzasadpierwszeństwa,bezpośredniejskutecznościprawawspólnotowego
iodpowiedzialnościodszkodowawczejPolskiwzakresie,wjakimnaruszone
zostałynormyprawawspólnotowego.Mającnauwadzepowyższeprzesłanki,
należystwierdzić,żenaorganachadministracjipaństwowej,wtymrównież
naorganachcelnych,spoczywaobowiązeknadaniawydanymprzezteorgany
rozstrzygnięciomtakiegosensuirozumienia,jakienormiewspólnotowejnadają
ETSiSPI.Takisposóbinterpretacjicałegoprawapolskiego,wtymprawacelnego
wspólnotowegoikrajowegorealizowanegoprzezpolskieorganycelneorazinne
organyadministracjipaństwowejmusistaćsięimmanentnącechąpowszechnej
praktykiorganówadministracjicelnejiinnychorganówadministracjipaństwo-
wej.Wymagatojednakdogłębnegozapoznaniasięprzezfunkcjonariuszycel-
nychorazprzezurzędnikówzbogatymorzecznictwemwypracowanymwtym
zakresieprzezETS,bowiemczytofunkcjonariuszcelny,czyteżinnyurzędnik
wtokuwydawaniarozstrzygnięciamożestanąćwobliczukoniecznościrozpo-
znaniaprawnegocharakterunormywynikającejzprawawspólnotowegoipod-
jęciawodniesieniudotejnormyprawidłowejdecyzjiinterpretacyjnej.