Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Prawocelne
62
Zzasadyodpowiedzialnościpaństwazaszkodywyrządzonenarusze-
niemprawawspólnotowegowynika,żekażdaosobafzycznaiprawnama
prawodonaprawieniaszkody.
Byjednakspełnionemogłybyćprzesłankiodpowiedzialnościodszko-
dowawczejpaństwa,musząbyćspełnioneprzezpaństwoczłonkowskiewa-
runkinaruszeniaprawawspólnotowego,przyczymnaruszenietomusibyć
odpowiedniodoniosłe,zaśpomiędzynaruszeniemobowiązkuaszkodąmusi
zachodzićbezpośrednizwiązekprzyczynowy.Wświetledoktrynybezzna-
czeniapozostajeto,czywkwestiachodpowiedzialnościodszkodowawczej
państwazaszkodywyrządzonenaruszeniemprawawspólnotowegomamy
doczynieniazwinąumyślną,czyzwinąnieumyślną.
EuropejskiTrybunałSprawiedliwościwielokrotniewswoimorzeczni-
ctwiepodkreślał,żeodpowiedzialnośćpaństwazaszkodywyrządzonena-
ruszeniemprawawspólnotowegorodzipowstałenatymgruncieprawodo
odszkodowania.Prawodoodszkodowaniajestprostymnastępstwemskutecz-
nościtychprzepisówprawawspólnotowego,naruszeniektórychspowodowa-
łoszkodędochodzonąprzedsądemkrajowym.
104030PYTANiAPREJUDYCJALNE
Wznaczeniuencyklopedycznympytanieprejudycjalneoznaczatyle,co
orzeczeniedotyczącekwestiiwstępnej,rozstrzyganejwcześniej,przesądzające
ocenęprawnątejkwestiiworzeczeniupóźniejszym.Jeżelipytanieprejudycjal-
nejestuzależnioneodrozstrzygnięcialubodpowiedziinnegoorganu,np.sądu
administracyjnego,uzasadniatozawieszeniepostępowaniagłównegodocza-
surozstrzygnięciakwestiiwynikającejzpytaniaprzezorgan,doktóregopyta-
nieprejudycjalnezostałoskierowane.
Wsprawachdotyczącychroszczeńobywatelipaństwczłonkowskich
onaruszenieichprawprzeciwkopaństwomwspólnotowymwłaściwymi
sądykrajoweposzczególnychpaństwczłonkowskich.Zteoretycznegopunktu
widzeniazasadatamożepowodowaćzachwianiejednolitościprawawspól-
notowego.Problemtenrozwiązanyzostałmechanizmemwspółpracymiędzy
sądamikrajowymiasądamiwspólnotowymipoprzezstosowaniewsposób
przewidzianywart.234TWE,obecnieart.267TFUE,stawianiapytańpre-
judycjalnych,czylipytańdotyczącychwydaniaorzeczeniawstępnego.Nor-
maart.234TWE,obecnieart.267TFUE,stanowidyspozycjękierowanądo
systemusądówwspólnotowychisystemusądówkrajowych,wskazującsądom
krajowym,żedrogąmożnauzyskaćodsąduwspólnotowegowykładnię
przepisu,którabędziestanowiłapodstawęrozstrzygnięciasprawyprzezsąd
krajowy.
Postępowaniewsprawiewydaniaorzeczenia,powniesieniupytaniapre-
judycjalnego,mazwiązekibezpośredniwpływnajednolitośćstosowaniapra-
wawspólnotowegoprzezwszystkiesądyiorganyadministracjipaństwczłon-
kowskich,bowiempostępowanietołączywsobiezjednejstronyprzesłanki
właściwedlastosowaniaprzezsądykrajoweprawawspólnotowegozinterpre-
tacjątegoprawaprzezETS,zdrugiejzaśstronysądykrajowe,rozstrzygając