Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
Artykuł23ust.1TWEorazobecneart.28i29TFUEstanowią,żepod-
19
stawowymzadaniemuniicelnejjestzniesieniewszystkichcełprzywozowych
iwywozowychpomiędzypaństwamiczłonkowskimiorazwprowadzenieza-
kazupobieraniaopłatopodobnymcharakterzeistworzenieWspólnejTaryfy
Celnejwstosunkudopaństwtrzecich.Przepistenstanowi,żenaobszarze
państwczłonkowskichzagwarantowanyzostanieswobodnyprzepływtowa-
rów,któreprodukowanewtychkrajachiznajdująsięwwolnymobrocie.
Abyumożliwićfunkcjonowaniewspólnegorynku,musiałonastąpić
dostosowaniekrajowegoprawacelnegopaństwczłonkowskichprzezwpro-
wadzeniejednolitegoiogólnegoprawaobowiązującegowewszystkichpań-
stwachczłonkowskichWspólnoty.
WpreambuledoWKCwyartykułowanezostałygłówneideeodzwiercied-
lająceintencjezarównoWspólnoty,podmiotówgospodarczychWspólnoty,jak
iwspólnotowychwładzcelnych,któreurzeczywistnionezostaływprzepisach
tegokodeksu,stanowiąc,żekodekstenzawieraobowiązująceprzepisyprawa
celnego,któreopartezostałynazałożeniachrynkuwewnętrznego,azawarte
wnimregułyiproceduryogólnezapewniająstosowanieśrodkówtaryfowych
iinnychśrodkówustanowionychnapoziomieWspólnotywramachwymiany
towarowejpomiędzyWspólnotąapaństwamitrzecimi,łącznieześrodkamipoli-
tykirolnejipolitykihandlowej,zuwzględnieniemwymogówwspólnejpolityki.
Chociażwpreambulezostałowyraźniepodkreślone,żeWKCjeststo-
sowanyzposzanowaniemdlaprzepisówszczególnychprzyjętychwinnych
dziedzinach,takichjakpraworolne,prawostatystyczne,politykahandlowa
czyteżpolitykazasobówwłasnych,tojednakwceluzapewnieniarównowa-
gipomiędzypotrzebamiwładzcelnychorazprawamipodmiotówgospodar-
czych,mającnauwadzezapewnienieprawidłowegostosowaniaprawazjed-
nejstrony,zdrugiejzaśsprawiedliwegotraktowaniapodmiotów,należało
stworzyćorganompaństwczłonkowskichmożliwośćkontroli,apodmiotom
zapewnićprawodoodwołaniasięoddecyzjiwydawanychprzezorganycelne.
Należyznieśćlubprzynajmniejograniczyćdominimumformalności
ikontrolęcelnąpoprzezustanowienieprocedurwspólnotowychokreślających
regułyjednolitegostosowaniaWKC,awydającprzepisywykonawcze,należy
zwrócićuwagęnazapobieganienadużyciomlubnieprawidłowościommogą-
cymprzynieśćuszczerbekbudżetowiWspólnotEuropejskich.
WszystkieaktyprawneweWspólnociewydawanewwielujęzykach
iwszystkiewersjejęzykowemającharakterwiążącyorazwrównymstopniu
obowiązujący.WspólnotowyKodeksCelnyorazprzepisywykonawczewyda-
nezostaływewszystkichjęzykachurzędowychobowiązującychwpaństwach
Wspólnoty.Tawielojęzycznośćwspólnotowegoprawacelnegopowoduje,żepo-
międzyposzczególnymijegowersjamijęzykowymizachodząrozbieżności,któ-
reniekiedymajądecydująceznaczeniedladelimitacjizakresuznaczeniowego
poszczególnychsłów.Teróżnicemająistotnywpływnawykładnięwspólnoto-
wegoprawacelnegodokonywanąprzezETSiuzasadniająstosowaniewtymza-
kresieprzedewszystkimwykładnijęzykowej,polegającejnaporównaniutreści
normwróżnychwersjachjęzykowych,adopierowdalszejkolejnościuzasadnia-
stosowaniewykładnicelowościowejorazwykładnifunkcjonalnej.