Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
22
jegodopuszczeniudoobrotu,pozostajenadaltowaremcelnymtakdługo,jak
długociążąnatymtowarzejakiekolwiekiwjakimkolwiekkrajuwspólnoto-
wymobowiązkifskalne.
Wprzekonaniuautorówproblemytedotycząwszystkichpaństwczłon-
kowskich,astratywynikłeztegopowodudlakażdegoznichogromne,
np.wPolscemogąsięgaćodkilkudokilkunastumiliardówzłotychwskali
roku.Oznaczato,żejeżelitowardopuszczonyzostałdoobrotu,aledalejciąży
natymtowarzeobowiązekpodatkowylubjakikolwiekinnyobowiązekfskal-
ny,totowartenpowinienbyćobjętyprocedurącelnątranzytuzewnętrznego
stosowanązgodniezprzepisamiart.91i92WKC.
Niezależnieodtego,wobecnymstanieprawnymwceluobjęciatowarów
importowanychjakąkolwiekprocedurącelną,wszczególnościprocedurądo-
puszczeniadoobrotu,dozgłoszeniacelnegonależydołączyćcałyplikzałącz-
ników,począwszyoddeklaracjiwartościcelnej,przezfakturę,certyfkatja-
kości,świadectwopochodzenia,dokumentytransportoweiwieleinnych.Ten
plikdokumentówdołączanychdozgłoszeniacelnegowcaleniepowodujetego,
żewartośćcelnazgłaszanychtowarówniebędzieprzedmiotemmanipulacji.
Wpraktycebowiemmamyzazwyczajdoczynieniazzaniżaniemwarto-
ścicelnejtowarów.
Wedługanalizdokonanychprzezautorówniniejszegopodręcznika,to
zaniżaniewartościcelnejtowarówbardzoczęstoosiąganawetpułap90%fak-
tycznejwartościcelnej.
Ztegopowoduskarbypaństwwspólnotowychponosząolbrzymiestraty,
bowiemcłopobieranejestwzaniżonejwysokości.
Zapobiectemuprocederowimożnabybyłowtensposób,żezałącznikiem
dozgłoszeniacelnegomógłbybyćoryginałzgłoszeniacelnegozkrajuwywozu
towaru.Dodatkowodokumenttakizastąpiłbyniemalżewszystkieinnestoso-
wanedotejporydokumenty,ajużnapewnozastąpiłbyfakturę,świadectwo
pochodzeniaorazwszelkiecertyfkaty.
Wyrażamyprzekonanie,żezmianywtymzakresie,chociażdotyczą
zmiannaszczebluWTO,tojednakmogłybybyćinicjatywąrządupolskiego.
Niezależnieodtegoautorzypodręcznikapostulują,bypodjąćpróbycle-
niatowarówwkrajujegoprzeznaczenia,bezwzględunato,ktojestimporte-
rem.Dotejporybowiemtowarymogąbyćclonewdowolnymkrajuwspól-
notowym.Tenstanrzeczyrodzinegatywneskutki,jeżelichodziozaniżanie
wartościcelnej.Zobserwacjiautorówwynika,żebardzoczęstotowaryim-
portowaneprzezpolskiepodmiotyzprzeznaczeniemnarynekkrajowyclo-
newmiejscachnieleżącychnawetnatrasiestandardowegoprzewozutych
towarów,np.towarprzeznaczonydlaimporterakrajowego,kierowanyzgod-
niezdokumentamidoWarszawy,adostarczonydrogąmorskądoHamburga,
przewożonyjestdoocleniawWiedniu,wPradzelubwBratysławie.Jesttak
niezwykleczęsto,adziejesiętonieprzypadkowo.
Zdokonanychanalizwynika,żewtychflegzotycznych”miejscachcle-
nienastępujebezjakiejkolwiekweryfkacjiwartościcelnej.Znaneprzy-
padkizgłaszaniawtakichurzędachcelnychspodniowartości0,03USDza
parę,butówwcenie0,08USDzaparęitp.,itawartośćstanowiwzgłosze-