Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.4.Stosowanieprawawspólnotowegowprawiewewnętrznym
sadalojalnościiszczerejwspółpracy,napodstawiektórejpaństwaczłonkow-
49
skiezobowiązanedopodjęciawszelkichdziałańwceluzapewnieniasku-
tecznościprawawspólnotowego.
Zestosowaniatejzasadywynikajądlasądówiorganówadministracji
państwowejnastępującewymogi:
1)wymógnadaniaprawuwspólnotowemujednakowegosensuitakiego
samegoznaczeniawodniesieniudowszystkichadresatówtychnorm
wewszystkichkrajachczłonkowskich;
2)związanieprawemwspólnotowymwjednakowymstopniuwszyst-
kichadresatówwspólnotowych;
3)skutecznośćnormprawawspólnotowegopowinnamiećmiejscejuż
odmomentuwejściawżycietychnormdoczasuichobowiązy-
wania,cooznacza,żenormyprawawspólnotowegopowinnywtym
samymczasiewchodzićwżyciewewszystkichpaństwachczłonkow-
skichipozostawaćniezmienioneprzezcałyczasichobowiązywania.
Zasadapierwszeństwadotyczywykluczeniakolizjiczyteżkonfliktu
pomiędzystosowaniemnormwspólnotowychikrajowych.Treśćtejzasady
powstaławistociedziękiwypracowanemuorzecznictwuETS.Wdoktrynie
przyjęłosię,zasadapierwszeństwaoznaczatyle,żepierwszeństwowsto-
sowaniumająprzepisyprawawspólnotowego,bowiemwrazzdniemprzy-
stąpieniaPolskidoWspólnotycaływspólnotowydorobekprawnystałsię
integralnączęściąkrajowegoporządkuprawnego.Przepisytenadrzędne
wobecnormkrajowychijużchociażbyztegopowodukorzystajązprzymiotu
pierwszeństwawstosunkudonormprawapolskiego.Zgodniezwielokrot-
niepodkreślanymorzecznictwemETSzapewnieniepierwszeństwaprawu
wspólnotowemuprzedprawemkrajowymstanowikonstytutywnyelement
ponadnarodowegocharakteruWspólnotEuropejskichorazistotęporządku
prawnegotychWspólnot(wyrokiETSwsprawach:6/64Costa,14/68Walt
Wilhelm,106/77Simmenthal).Zasadapierwszeństwastanowiwistocienakaz
ETSskierowanydowszystkichpaństwWspólnotypolegającynazapewnieniu
normomprawawspólnotowegopierwszorzędnejpozycjinadnormamiprawa
krajowegoczyprawamiędzynarodowego,cooznaczanadanieprawuwspól-
notowemuranginadrzędnejwprzypadkukonfliktuzprawemkrajowymczy
prawemmiędzynarodowym.
Kolizjaprzepisówprawamożemiećmiejscezarównonaetapiestosowa-
niaprawaprzezsądyiorganyadministracjipaństwowej,jakinaetapiekon-
trolistosowaniaprawaprzezwymienionepowyżejpodmiotyoraznaetapie
dokonywaniawykładniprawaprzezsąd.
Naetapiestosowaniaprawaprzewagaprawawspólnotowegonadpra-
wemkrajowymuzasadniazastosowanienormywspólnotowejprzyrówno-
czesnympominięciunormykrajowej,którajestsprzecznaznormąwspól-
notową.
Wtokukontrolistosowaniaprawaprzewagaprawawspólnotowegonad
krajowymoznaczaodmowęstosowaniaprzezsądprawakrajowego,bezko-
niecznościodwoływaniasiędoinnychorganówkrajowych(TrybunałuKon-
stytucyjnego,parlamentu).