Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.4.Stosowanieprawawspólnotowegowprawiewewnętrznym
sprawę,orzekająozgodnościprzepisówprawakrajowegoznormamiprawa
63
wspólnotowego,potrzeciezaśETSustalawykładnięprawawspólnotowego.
Wdoktrynieprzyjęłosię,żenapodstawiedyspozycjiwypływającej
zart.225ust.3TWE,obecnieart.256TFUE,upoważnieniedostawianiapy-
tańprejudycjalnychobejmujezjednejstronymożliwość,zdrugiejzaśstrony
obowiązekzwracaniasięprzezsądykrajowedoETSlubdoSPIzwnioskami
owykładnięiwypowiedzeniesięcodoobowiązywaniaprawaweWspólno-
cieEuropejskiej.Jeżelizachodziniebezpieczeństwonaruszeniajednolitościlub
spójnościprawawspólnotowego,orzeczeniaSPImogąbyć,nazasadziewyjąt-
ku,przedmiotemrewizjidoETS.
Upoważnieniedowniesieniapytaniaprejudycjalnegoprzysługujetemu
sądowilubtrybunałowipaństwaczłonkowskiego,przedktórymsprawaza-
wisła,aktórymawątpliwościcodointerpretacjilubobowiązywaniaprawa
wspólnotowegoinaktórymprzedewszystkimspoczywaobowiązekwydania
orzeczeniawiążącegowsprawie,codoistoty.
Ztreściart.234TWE,obecnieart.267TFUE,wynika,żeprzedmiotem
orzeczeniawtrybieprejudycjalnymmożebyćinterpretacjacałegowspólno-
towegoprawapierwotnego,łączniezumowamiakcesyjnymi,tojednakzpro-
cedowaniawtymtrybiewyłączonyjestTraktatoUniiEuropejskiej(Dz.U.
z2004r.Nr90,poz.864/30zpóźn.zm.),cojednoznaczniewynikazesprawy
167/94GrauGomis,ECR1995,I-01023.
Niezależnieodpowyższego,przedmiotempytaniaprejudycjalnegomoże
byćwniosekointerpretacjęlubwypowiedzeniesięprzezsądwspólnotowy
codoobowiązywaniaiinterpretacjiorzeczeńETS,wszelkichaktówdotyczą-
cychinstytucjiWspólnotEuropejskichorazEuropejskiegoBankuCentralnego,
amianowicierozporządzeń,dyrektyw,decyzji,wiążącychWspólnotęumów
międzynarodowych,anawetzaleceńiopiniiorazstatutóworganówtworzo-
nychprzezRadę.
Przedmiotempytaniaprejudycjalnegoniemożebyćprzesłankazgodno-
ściprawakrajowegozprawemwspólnotowym.
Podjęciedecyzjiowszczęciupostępowaniaprejudycjalnegoprzezsąd
krajowymacharakterproceduralny,ajejpodjęcieobligatoryjniepociągaza
sobąpotrzebęzawieszenia,doczasuwydaniaorzeczeniaprzezETS,postępo-
waniasądowego.
Przyjmujesię,żesądmożewystąpićzpytaniemprejudycjalnymwkażdym
stadiumsprawy,jeżelitylkopojawisiępytanienadającesiędoprzedłożeniaETS
lubSPI.Granicęstanowitumomentzamknięciaprzewodusądowego.Niezależ-
nieodpowyższego,wtrybieart.234TWE,obecnieart.267TFUE,ETSdopuś-
ciłmożliwośćwnoszeniapytaniaprejudycjalnegorównieżnainnychetapach
postępowania,wtymnaetapiepostępowaniazabezpieczającego,jakrównież
wtokupostępowaniaprzygotowawczegoprowadzonegowtokupostępowania
prowadzonegowramachprocedurykarnejorazwpostępowaniuukładowym
iupadłościowym.Wtymsamymtrybieuprawnieniedokorzystaniazmożli-
wościskładaniapytaniaprejudycjalnegoprzysługujesądomadministracyjnym.
Należypodkreślić,że,codozasady,organyadministracyjneorazorgany
odwoławczewpostępowaniachadministracyjnychnieuprawnionedoskła-