Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.4.Stosowanieprawawspólnotowegowprawiewewnętrznym
obowiązującymwsystemiekażdegopaństwaczłonkowskiegojużodmomen-
71
tujegoogłoszeniawDziennikuUrzędowymWspólnot,cooznacza,żedla
obowiązywaniarozporządzeniawwewnętrznymporządkuprawnympaństw
członkowskichniejestwymaganepodjęciejakichkolwiekkrokówlegislacyj-
nychprzezposzczególnepaństwawspólnotowe.
OrganyWspólnotymogąwydawaćdyrektywyadresowanedowszyst-
kichlubtylkoniektórychpaństwczłonkowskich,wnastępstwieczegoobo-
wiązkiemadresatówtakiejdyrektywyjestwydanieinnegoaktuprawnego,
którymadresatimplementujetreśćdyrektywydosystemuprawakrajowego.
Dyrektywyniemogąbyćjednakbezpośredniokierowanedoposzczególnych
obywateliWspólnoty.Powyższewynikaztego,że-jakstanowiart.249TWE
czyobecnieobowiązującyart.288TFUE-wiążącycharakterdyrektywyod-
nosisięwyłączniedotegopaństwa,doktóregodyrektywajestadresowana,
wobecczegoniemożenakładaćobowiązkównapodmiotyjednostkowe.Dy-
rektywywskazująnarezultat,którymazostaćosiągnięty,jednakpozostawiają
państwomczłonkowskimswobodęwkształtowaniusposobu,formyimetod,
dziękiktórymmabyćonosiągnięty.Rezultattenmożebyćzrealizowanyprzez
wydanieustaw,rozporządzeńlubinnychprzepisówadministracyjnych,pod
warunkiemjednak,żewystarczającebędądourzeczywistnieniaceludyrek-
tywy.
Whierarchiinormprawadyrektywyusytuowaneniżejodtraktatów
ijużchociażbyztegopowoduniemogąbyćsprzeczneztraktatami,natomiast
prawopierwotnestanowidladyrektywpodstawęmaterialnoprawnąoraz
ramyigranicestosowania.
Dyrektywysłużąharmonizacjiporządkówprawnychwpaństwach
członkowskich,awięczbliżająprzepisykrajowedonormwspólnotowychoraz
oddziałująnatworzenieifunkcjonowaniewspólnegorynku.
Wkażdejdyrektywieprawodawcawspólnotowyokreślatermin,doupły-
wuktóregopaństwoczłonkowskiemusizakończyćjejwprowadzaniedokrajo-
wegoporządkuprawnego.
Zasadąjest,żedyrektywadoczasuupływuterminudojejwykonanianie
wiążepaństwa,doktóregojestkierowana.Dotegoczasudyrektywajestaktem
wspólnotowym,któryzawieraprzepisywarunkoweiztegopowoduniemoże
wtymczasiewywoływaćżadnegoskutkubezpośredniego.
Reasumując,podkreślićmożna,żerozporządzeniaidyrektywypozostają
wsystemieprawawspólnotowegoodmiennymiaktamiprawnymi,stosowa-
nymiwróżnychsytuacjach.
Obarodzajeaktówprawnychosiągająswojeceleróżnymiśrodkami.
DecyzjeaktamiprawnymiWspólnotEuropejskichobowiązującymi
automatycznie.Niewymagajązatemprzepisówwewnętrznychwydawanych
przezpaństwowspólnotoweiwiążąbezpośrednioichadresatów(państwa
członkowskieorazosobyfzyczneiprawne).Faktobowiązywaniadecyzjiwy-
pływazart.249TWE,zaśobecnie,odmomentuwejściawżycieTFUE,wy-
pływazart.288.Decyzjaniejestaktempowszechnieobowiązującym,alebez-
pośredniookreślasytuacjęprawnąadresata.WświetleorzecznictwaETS,ze
względunapotrzebęzwiększeniaefektywnościprawawspólnotowego,zde-