Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Cechyprawaadministracyjnego
29
pojęciempostępowaniaadministracyjnegonależyzatemrozumiećregulowanyprzez
prawoprocesoweciągczynnościprocesowychpodejmowanychprzezorganyadmi-
nistracjipublicznejorazinnepodmiotypostępowaniawcelurozstrzygnięciasprawy
indywidualnejwformiedecyzjiadministracyjnej”27.
Prawoprocesowe,wprzeciwieństwiedoprawaustrojowegoimaterialnego,wpodstawo-
wejczęścizostałoskodyfikowane.Kodyfikacjęstanowiąustawy:z14.06.1960r.-Ko-
dekspostępowaniaadministracyjnego28,z17.06.1966r.opostępowaniuegzekucyjnym
wadministracji29,z29.08.1997r.-Ordynacjapodatkowaorazz30.08.2002r.-Prawo
opostępowaniuprzedsądamiadministracyjnymi30.
Podziałprawaadministracyjnegonaprawoustrojowe,materialneiprocesowema
charakterporządkujący,składającysięnacałośćsystemuprawaadministracyjnego.
Normyprawaustrojowegowyznaczająpodmiotrozstrzygającyczyteżpodejmujący
określonedziałania;normyprawamaterialnegostanowiąpodstawęprawnąrozstrzyg-
nięciaadministracyjnego,najbardziejrozbudowanączęściąprawaadministracyjnego,
anormyprocesoweokreślająsposóbiformęrozstrzygnięcia.Dlategowdoktrynienie
jestsporne,żemiędzyprawemadministracyjnymprocesowymaprawemmaterialnym,
atakżeprawemustrojowymistniejewspółzależność.Wskazującnawspółzależność
administracyjnegoprawaprocesowegozprawemmaterialnym,B.Adamiakpodkreśla,
żebezprawaprocesowegomaterialneprawopozbawionejestgwarancjiprawnychjego
prawidłowegostosowania.Towłaśnieprawoprocesowetworzygwarancjeprawidłowego
stosowaniaprawamaterialnego31.
8
3.Europeizacjaprawaadministracyjnego
Wnajszerszymznaczeniueuropeizacjatraktowanajestjakoposzukiwaniepewnego
uniwersalnegosystemuwartościcharakterystycznegodlakręgukulturyeuropejskiej
iprzenoszeniedoPolskiinstytucjiprawnych,którewykształciłysięnakontynencie
zachodnioeuropejskim32.Ztegopunktuwidzeniaeuropeizacjazwiązanajestzprzeni-
kaniemioddziaływaniemprawaipoglądówdoktryny,zwłaszczapaństwzachodnich,
9
27
B.Adamiak,Zagadnieniaogólneprocesowegoprawaadministracyjnego[w:]SystemPrawaAdmini-
stracyjnego,t.9,Prawoprocesoweadministracyjne,red.R.Hauser,Z.Niewiadomski,A.Wróbel,Warszawa
2020,s.3.
28
29
30
Dz.U.z2024r.poz.572.
Dz.U.z2023r.poz.2505zezm.
Dz.U.z2023r.poz.1634zezm.
31
B.Adamiak,Uwagiofenomenieotwartejregulacjiinstytucjiprocesowych[w:]Fenomenprawaadmi-
nistracyjnego...,s.14in.
32
SzerzejSystemPrawaAdministracyjnego,t.3,Europeizacjaprawaadministracyjnego,red.R.Hauser,
Z.Niewiadomski,A.Wróbel,Warszawa2014;S.Biernat,Prawoadministracyjnejakoinstrument...,s.47in.