Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
54
PiotrRuczkowski
zgodniezktórymgdysądystwierdzają,żejestzłeprawofinansowe,to
wówczassędziowiemająkonstytucyjnyobowiązekwydawaniaorzeczeń
precedensowychcontralegem20.Twierdzenie,żewtymprzypadkunie
mamydoczynieniaztworzeniemprawaprzezsądy,leczztwórczym
stosowaniemprawa21,niejestprzekonywające.Faktemjest,żegranica
pomiędzytworzeniemprawaajegostosowaniemjesttrudnadouchwy-
cenia.Uznaniejednakwyrokucontralegemjakotwórczegostosowania
prawamożebudzićwątpliwości.Natomiastmniejzastrzeżeńbudzi
wydawaniewyrokówprecedensowychpraeterlegemwsytuacjiniemoż-
liwościobjęciazakresemnormydanegoprzypadku.
Oczywiściecałkowitewyeliminowanietzw.władzydyskrecjonalnejczy
innychrozwiązańpozwalającychnapewnąelastycznośćwstosowaniu
prawaniejestmożliwe,biorącchociażbypoduwagęzłożonośćidyna-
mikęstosunkówspołecznychregulowanychprzezprawoadministra-
cyjne.Prawoadministracyjneijegowykładniamająprzyczyniaćsiędo
skutecznegowykonywaniazadańadministracjipublicznej.Niemożeto
jednakodbywaćsiękosztemnaruszeniapewnościobrotuprawnegoipo-
czuciastabilnościsytuacjiprawnejjednostki,skutkowaćutratąpoczucia
stałościprawa,zaufaniadopaństwaiprawa,alemasłużyćochroniepraw
nabytychwdobrejwierze22.nTekstprawaniemożebyćinterpretowany
wtakisposób,abyinterpretacjaprzeczyłaliterzeprawa.Obojętnejest
przytym,czytaliteraprawaumieszczonajestwtekścieustawyinter-
pretowanej,czywtekścieustawyjakiejkolwiekinnej,obowiązującej”23.
Podobnezastrzeżeniamożewywoływaćtzw.hierarchicznawykładnia
prawaiocenakonstytucyjnościnormyprawnejprzezsądy,eufemi-
stycznieczęstookreślanamianemprokonstytucyjnejwykładniustawy,
czyliużyciepewnejfigurystylistycznej,polegającejnasformułowaniu
wypowiedziwtakisposób,abyukryćwistocieprzełamanie,potwier-
dzonejiugruntowanejworzecznictwieTrybunałuKonstytucyjnego,
20
WyrokWSAwPoznaniuz1.06.2006r.,ISA/Po809/05,POP2007/1,poz.5.
21
J.Dziedzic,Sądowakontrolaadministracji...,s.140.
22
J.Starościak,Problemyinterpretacjiprawaadministracyjnego[w:]SystemPrawa
Administracyjnego,t.1,red.J.Starościak,Ossolineum1977,s.166.
23
J.Starościak,Problemyinterpretacji...,s.166.