Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wykładniaprawaadministracyjnegoabezpieczeństwo...
55
zasadydomniemaniakonstytucyjnościustawy,żenormynzgodne
zKonstytucją,dopókiwpostępowaniuprzedTrybunałemniezostanie
udowodnione,żejestinaczej.Delegelatadomniemanietojestjednym
zfundamentówsystemuprawnegopaństwaiojegouchyleniumożna
mówićdopierowrazzpublicznymogłoszeniemwyrokuTrybunału
Konstytucyjnego”24.Wpowołanymwyżejwyrokuz1.06.2006r.Woje-
wódzkiSądAdministracyjnywPoznaniuprzyjął,że:nJeżeliustawodaw-
caprzekroczykonstytucyjnieokreślonegranicestanowieniaprawa,to
windywidualnychsprawachsądadministracyjnyuprawnionyjestdo
stwierdzenia,wkonkretnejsprawiezostałynaruszoneprzepisykon-
stytucji,adecyzjaorganupodatkowegoopierającasięoprzepisyprawa
stanowionegosprzecznegozkonstytucjąniemożebyćakceptowana.
Wdoktrynieprawafinansowegoniejednokrotniejużwskazywanona
to,żegdystanowioneprawojest«złe»,ważnejest,byzaustawodawcę
«myślałidziałał»winteresieobywatelasędziaadministracyjny,wy-
korzystującdanymuwimieniuPaństwaorężwpostaciorzeczenia
sądowego”25.
Jeśliprzyjmiemy,żemożliwośćocenykonstytucyjnościprzepisów(pro-
konstytucyjnejwykładniprawa)makażdysędzia,tokonsekwentnie
należałobyprzyjąć,żerównieżinneorganywładzypublicznejorazpod-
miotyadministrującetakąmożliwościądysponują.Przecieżprzepis
art.8KonstytucjiRPizawartawnimnorma-zasadabezpośredniego
stosowaniaustawyzasadniczejniezawierażadnychograniczeńpod-
miotowych.
Wkontekściepowyższychrozważańwartosięgnąćdodoktrynyau-
striackiej,gdzieoczywiściedopuszczasięróżnerodzajewykładnipra-
waadministracyjnego(Wortinterpretation,historischeInterpretation,
systematischeInterpretation,teleologischeInterpretation),przyczym
szczególneznaczeniemawykładniajęzykowa26.JakpodkreślająA.Kahl
iK.Weber,wprawieadministracyjnymstosowanajestczęstozasada
wykładni,któranakazujeinterpretowaćprzepisywtakisposób,aby
24
WyrokTKz9.03.2016r.,K47/15,OTK-A2018,poz.31.
25
WyrokWSAwPoznaniuz1.06.2006r.,ISA/Po809/05,POP2007/1,poz.5.
26
A.Kahl,K.Weber,AllgemeinesVerwaltungsrecht,facultas.wuv,Wien2011,s.56-57.