Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.1
spodarowaniaprzestrzennego,Bydgoszcz-Poznań2002,s.244;W.Szwajdler(w:)T.-
kowski,W.Szwajdler,Procesinwestycyjno-budowlany.Zagadnieniaadministracyjno-
-prawne,Toruń2004,s.124-127;D.Sypniewski,Nadzórnadprocesembudowlanym,
Warszawa2011,s.50-58;J.Goździewicz-Biechońska,Wadliwośćdecyzjiadministra-
cyjnychwprocesieinwestycyjno-budowlanym,Warszawa2011,s.29-31).Worzecz-
nictwiesądowymakcentujesiędynamikęorazzmiennośćtegoprocesu(wyrokWSA
wGdańskuzdnia11października2007r.,IISA/Gd336/07,LEXnr505559;wyrok
WSAwKielcachzdnia27października2011r.,IISA/Ke448/11,LEXnr1086077).
6.Komentowanaustawa,przynależącdomaterialnegoprawaadministracyjnego,zawiera
równieżuregulowaniaocharakterzeustrojowymiprocesowym,atakżenormytech-
niczneokreślająceszczegółowewymogirealizacjiobiektówbudowlanych.Oustro-
juorganówadministracjiarchitektoniczno-budowlanejustawodawcastanowiwroz-
dziale8.Regulacjeprocesowezostałyzamieszczoneprzedewszystkimwrozdziale4
normującympostępowaniepoprzedzającerozpoczęcierobótbudowlanych.Stano-
wiąoneniejednokrotnielexspecialiswzględemregulacjiustawyzdnia14czerwca
1960r.-Kodekspostępowaniaadministracyjnego(tekstjedn.:Dz.U.z2016r.poz.23
zpóźn.zm.),czemuustawodawcawprostdałwyrazwart.28ust.3pr.bud.,wyłą-
czajączastosowanieart.31k.p.a.wpostępowaniuwsprawiepozwolenianabudowę.
Prawobudowlaneodsyławprostdokodeksupostępowaniaadministracyjnegorównież
wart.5aust.1orazart.88aust.1pkt1.
Prawobudowlanewykazujeścisłyzwiązekzprocesaminaturytechnicznejorazwie-
dząbudowlaną.Wliteraturzeprzezpojęcienormytechnicznejrozumiesięszczegól-
nyrodzajwzorcatechnicznego,regułypostępowanialubzasadywiedzytechnicznej,
wypracowanejimającejzastosowaniewszerokorozumianejtechnice.Nadanienor-
mietechnicznejcharakterunormatywnegopowoduje,żestajesięonanajmniejszym
stanowiącymstrukturalnącałośćelementemsystemuprawa.Podstawowymiracjami
uzasadniającymiwłączanienormtechnicznychdoporządkuprawnegoochrona
życiaizdrowialudzkiegoorazochronamieniaiśrodowiskanaturalnego(S.Serafin,
Zagadnieniatechnicznewprawiebudowlanym,Warszawa2005,s.48-50).Onormach
techniczno-budowlanychustawodawcastanowijużwprzepisachogólnychwart.5
ust.1,regulując,żeobiektbudowlanywrazzezwiązanymiznimurządzeniamibu-
dowlanyminależyprojektowaćibudowaćwzgodzieztymiuregulowaniami,oraz
wart.7,wymieniającrodzajeprzepisówtechniczno-budowlanych.Dużaliczbaprze-
pisówokreślanychmianemtechnicznychwpływanaszczególneznaczeniewprawie
budowlanymaktówprawnychniższejrangianiżeliustawa.Przepisytechnicznepod
wpływemrozwojuwiedzyitechnikiulegajączęstymzmianom.Pozatymzamieszcze-
nieichwprawiebudowlanymrozbijałobyzwartąkonstrukcjękomentowanejustawy
(Z.Leoński,Stadiaprocesubudowlanego…,s.208-210).Wchwiliobecnejwobrocie
prawnymobowiązują44rozporządzeniawykonawczedoprawabudowlanego.Komen-
WojciechPiątek
35