Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Podstawowepojęciaizasadyochronyśrodowiska
1.2.Powszechneazwykłekorzystanieześrodowiska
–znaczeniedlaprocesuinwestycyjnego
Prawidłowezakwalifikowaniepodejmowanychczynnościmożemiećwpływnato,
jakieregulacjeprawneznajdąwsprawiezastosowanie.Należypamiętać,żeomawiane
zagadnieniadotycząregulacjizawartychwprawieochronyśrodowiska.Przepisyprawa
wodnegowprowadzająwczęścioddzielneregulacjezzakresupowszechnego,zwykłego
iszczególnegokorzystaniazwód.Częśćwspólnadotyczyodesłaniazawartegowart.4
ust.1pkt2p.o.ś.dopowszechnegokorzystaniazwódiodesłaniazart.4ust.3p.o.ś.do
zwykłegokorzystaniazwód,oczymbędziemowawdalszejczęścipodrozdziału.
Prawoochronyśrodowiskawyróżnianastępującerodzajekorzystaniaześrodowiska:
powszechne,zwykłeorazszczególne,chociażomawianyart.4p.o.ś.wymieniatylkodwa
pierwsze.Szczególnekorzystanieześrodowiskazostałowyznaczonejakowykraczające
pozazakreskorzystaniapowszechnegozewzględunakoniecznośćuzyskaniazezwole-
niazestronyorganuadministracjipublicznej.Korzystaniepowszechneorazzwykłenie
wymagająposiadaniazezwolenianakorzystanieześrodowiska.Cechycharakterystyczne
powszechnegokorzystaniaześrodowiskasąnastępujące:
1)przysługujeonozmocyprawakażdemu;
2)manaceluzaspokojeniepotrzebosobistychorazgospodarstwadomowego,wypo-
czynku,uprawianiasportu;
3)możepowodowaćwprowadzaniedośrodowiskasubstancjilubenergiilubinnych
rodzajówpowszechnegokorzystaniazwódwrozumieniuprawawodnego;
4)wiążesięniewykorzystywanieminstalacji(topojęciezostanieomówionewpodroz-
dziale1.4);
5)niewymagauzyskaniazezwolenia.
Pierwszacechadotyczyzakresupodmiotowego.PosłużeniesięwyrazemUkażdy”
sugerowałobynieoznaczonykrągpodmiotów,azatemzarównoosobyfizyczne,jakiinne
podmiotyzbiorowe,bezwzględunaformęorganizacyjno-prawną.Wartojednakzwrócić
uwagęnadrugącechę–ustawodawcaograniczyłpowszechnekorzystaniedookreślo-
nychcelów.Odnoszącjedozakresupodmiotowegowydajesię,żeosobyfizycznenajła-
twiejbędąmogływykazać,żeichkorzystanieześrodowiskamacharakterpowszechny.
Wdoktrynieprzeważastanowisko,żeadresatamiprawapowszechnegokorzystaniaze
środowiskasąosobyfizyczne
5
.Źródłemtegouprawnieniajestustawa,anieindywidualny
aktstosowaniaprawa.
Dwapodstawowecele,jakiewiążąsięzpowszechnymkorzystaniem,azatemza-
spokajaniepotrzebosobistychorazgospodarstwadomowego,zostałyuzupełnioneprzez
odwołaniesiędowypoczynkuorazuprawianiasportu.To,jakieszczegółowezachowania
będąspełniałypodstawowecele,codozasadybędzieindywidualizowanewkonkretnych
przypadkach.
5
Zob.K.Gruszecki,Komentarzdoart.4ustawy–Prawoochronyśrodowiska,LEX/el.2011.
20
