Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
Wstęp
możebyć–choćjedyniewograniczonymzakresie–pewnąalternatywądlafor-
mułowanychwostatnimczasiepostulatówwprowadzeniainstytucjitzw.sądów
pokoju.Ustalenie,iżdoszłodowyodrębnieniasięsamorządowegoprawakarnego,
wymuszazaśudzielenieodpowiedzinapytanie,coztegowynikaipocowogóle
torobić.Ostatniapłaszczyznaanalizypoleganaocenie,czyorganyadministracji
samorządowejsąodpowiednioprzygotowanedotego,byprowadzićpostępowania
ocharakterzerepresyjnym.Dotyczytozwłaszczasytuacji,wktórychbędązmu-
szoneprowadzićpostępowaniazwiązanezadministracyjnymikaramipieniężnymi
albowystępowaćwcharakterzeoskarżycielapublicznego.
Punktemwyjścianiniejszejpracysączterytezy,któreległyujejpodstaw.
Popierwszeodopuszczalne,anawetwręczkoniecznejestposługiwaniesiępoję-
ciemodpowiedzialnośćrepresyjna,którejesttożsameztym,coworzecznictwieSN
iTKokreślasięmianemodpowiedzialnośćkarnasensulargo14.Odpowiedzialność
karnaujmowanajakoodpowiedzialnośćzaprzestępstwa(odpowiedzialnośćkarna
sensustricto)jestbowiemtylkojednymzwielurodzajówodpowiedzialności,nale-
żącychdoszerokiejrodzinyodpowiedzialnościocharakterzerepresyjnym,przy
egzekwowaniuktórychnależystosowaćwszystkiegwarancjeustanowionewroz-
dzialeIIKonstytucjiRP15.Konstytucyjnepojęcieodpowiedzialnościkarnejsensu
largoobejmujeswymzakresemwszelkiepostępowaniazwiązanezwymierzeniem
sprawcykary16.Odpowiedzialnośćtegorodzajufunkcjonujerównieżwsamorzą-
dzieterytorialnym.Jejnajdobitniejszymprzejawemjestmożliwośćwymierzania
administracyjnychkarpieniężnychprzezorganysamorząduterytorialnego.Odpo-
wiedzialnośćzwiązanazegzekwowaniemtychkarbędzienazywanawniniejszej
publikacjiHodpowiedzialnościąkarnoadministracyjną”,któratonazwanajlepiej
oddajejejistotę.
Podrugieomożliweiwpełniuzasadnionejestomawianiezagadnienia
odpowiedzialnościrepresyjnejwystępującejwsamorządzieterytorialnymprzy
równoczesnymwykorzystaniusiatkipojęciowejwłaściwejdlanaukiprawaadmi-
Zjawiskotoprzybrałonasilezwłaszczapodwpływemprawaunijnego,któregoregulacjeczęstonie
mieszcząsięwtradycyjnympodzialegałęziprawanaoprawocywilne,prawokarneiprawoadmi-
nistracyjne.Por.szerzejM.Kawecki,Prawoochronydanychosobowychjakonowadziedzinaprawa,
HEuropejskiPrzeglądSądowy”2017,nr5,s.5–6.WniniejszejpracyHdziedzinaprawa”jestrozumiana
jakokolejnypoziomwramachpodziałuprawanaprawopubliczneiprawoprywatne,anastępnie
nagałęzieprawa.PorszerzejP
.Bogdanowicz,Modyfikacjaumowywprawiezamówieńpublicznych
UniiEuropejskiej,Warszawa2019,s.6–7.
14Por.wyrokTKz2.04.2015r.,P31/12,OTK-A2015,nr4,poz.44;wyrokTKz3.06.2014r.,
K19/11,OTK-A2014,nr6,poz.60;uchwałaSNz23.03.2011r.,IKZP31/10,OSNKW2011,nr3,
poz.23.
15Por.szerzejP
.Jóźwiak,Odpowiedzialnośćdyscyplinarnawsporcie,Poznań2014,s.100–113.
16Por.orzeczenieTKz1.03.1994r.,U7/93,OTK1994,nr1,poz.5;wyrokTKz4.07.2002r.,
P12/01,OTK-A2002,nr4,poz.50;wyrokTKz8.07.2003r.,P10/02,OTK-A2003,nr6,poz.62;
wyrokTKz3.11.2004r.,K18/03,OTK-A2004,nr10,poz.103.Por.teżM.Kidacka,Odpowiedzial-
nośćkarnanatleinnychrodzajówodpowiedzialnościrepresyjnej,HKwartalnikKRS”2018,nr2,s.52–71.
