Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
20
Wstęp
miałowpływnajejtytuł,azwłaszczajegodrugączęśćoHStudiumzpogranicza
prawakarnegoiadministracyjnego”.
Potrzecieonagruncieobowiązującychregulacjimożliwejestwyodrębnienie
pewnejgrupyprzepisów,które,znajdującsięnapograniczuprawaadministra-
cyjnegoorazprawakarnego,pomimotegożemająrepresyjnycharakter,zostały
stworzonezmyśląosamorządzieterytorialnym.Środkirepresyjne,zktórychmogą
korzystaćorganysamorząduterytorialnego,sąuregulowanewróżnychdziedzi-
nachprawa.Odnajdujemyjem.in.wprawiekarnym,prawiewykroczeń,prawie
dyscyplinarnymczyprawieadministracyjnym.Ztegoteżwzględurozważaniabędą
miałycharaktermiędzygałęziowy.Wpewnymzakresie,wszczególnościgdycho-
dzioznaczeniepojęciaHodpowiedzialność”,zwłaszczaodpowiedzialnośćprawna,
koniecznebędzierównieżsięgnięciedopracocharakterzeinterdyscyplinarnym22.
Poczwarteonapłaszczyźnieaktualnieobowiązującychprzepisówniema–co
dozasady–jednej,ogólnosystemowejzasady,zktórejwynikałoby,iżniejest
dopuszczalneprowadzenieprzeciwkotejsamejosobiezatensamczynkilku
odrębnychpostępowańrepresyjnych.Zasadanebisinidemnieobejmujewięc
postępowańrepresyjnychuregulowanychwróżnychreżimachodpowiedzialności,
chybażewłaściweprzepisystanowiąinaczej.
Rozstrzygnięciegłównegoproblemubadawczegowymagaanalizywielu
zagadnieńocharakterzepomocniczym,któresąomawianewposzczególnych
rozdziałachpracy.
WrozdzialeIomówionoistotęorazpojęcieprawasamorządowegowzna-
czeniu,jakienadanomuwniniejszymopracowaniu.Wymagałotoszczegółowego
wskazaniaróżnychregulacjiprawnychznajdującychzastosowaniewsamorządzie
terytorialnym.Dopierowskazaniewielościkontekstów,wjakichmożliwiejest
używaniepojęciaHprawosamorządowe”umożliwiłodojściedowniosku,iżjestto
wyrażeniebardzopojemnepodwzględemtreści,gdyżobejmujewzasadziewszyst-
kieregulacjeznajdującezastosowaniewsamorządzieterytorialnym,bezwzględu
nato,czymającharakterpowszechnieobowiązującyinormatywny,czyteżnie
posiadajątakiejdoniosłościprawnej.
Kolejnymzagadnieniembadawczym,omówionymwrozdzialeII,byłakwestia
definicjipojęciaHodpowiedzialnośćrepresyjna”,którejestdośćpowszechnieuży-
waneprzezdoktrynęorazorzecznictwo,choćniejestpojęciemjęzykaprawnego.
Oczywiściewtymfragmenciepracyniesposóbbyłopominąćdruzgocącejkrytyki
posługiwaniasięprzezprawnikówterminemHodpowiedzialnośćrepresyjna”,jaką
przeprowadziłsędziaTKA.RzeplińskiwzdaniuodrębnymdowyrokuTKzdnia
21października2014r.,P50/13.Dopierookreślenie,czymjestHodpowiedzial-
22Interdyscyplinarnośćbadańniemożeoznaczaćsięganiadoróżnychgałęziprawa,gdyżwtedy
itakcałyczasporuszamysięwramachjednejdyscypliny(naukprawnych).Przezinterdyscyplinarność
należyrozumiećprowadzeniebadańwramachjednejdyscyplinynaukowej,alezuwzględnieniem
problematykiinnejlubinnychdyscyplin.Por.H.Izdebski,Ilejestnaukiwnauce,Warszawa2018,
s.17–18(przypis38).
