Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Miejscepreambuływakcienormatywnymistatusjęzykapreambuł
1030Miejscepreambuływakcienormatywnym
istatusjęzykapreambuł
39
Przedstawieniepowyższejproblematykipozwalanaprzejściedokolejnej
kwestii,amianowicieusytuowaniapreambuływstrukturzeaktunorma-
tywnego,któregoconależywyraźniepodkreślić,niejestobligatoryjnymele-
mentem.Zajmujeonamiejscepomiędzytytułemdanegoaktu,np.ustawy,
apoczątkiempierwszegoartykułuczyparagrafu
83
,tytułemaprzepisami
merytorycznymi
84
,tytułemaczęściąartykułowanąaktunormatywnego.
85
Powyższysposóbspojrzenianapreambułęodstrony„technicznej”
(strukturalnej)wiążesięzprzyjmowanymniemalpowszechnie86wyróżnia-
niemwaktachnormatywnychdwóchczęści:artykułowanej(lubartyku-
łowej)inieartykułowanej(nieartykułowej)87czyjakchcąniektórzyautorzy
–zasadniczejiniezasadniczej88,zorganizowanejiniezorganizowanej.89
Preambułajestzaliczanadoczęścinieartykułowej(niezasadniczej,nie-
zorganizowanej)oboknagłówka,określeniapodstawyprawnejipodpisu
uprawnionegopodmiotu.Takieusytuowaniepreambułyniepowodujejed-
nakuznaniajej„zewnętrzności”,choćjakbędzieotymdalejmowa,wy-
różniasięrównieżpreambułę„wewnętrzną”.Preambułajestbezwątpienia
integralnączęściąaktunormatywnego,nacowskazująnastępująceargu-
menty:znajdujesięwewnątrzaktunormatywnego(bezznaczeniadlatejże
integralnościjestjejzamieszczaniewczęścinieartykułowanej),aponadto
miętnieniajakiejśrocznicy,oddaniahołduosobieowybitnychzasługach,aprobatyczy
potępieniaprzeszłości,wizjiprzyszłościitp.,tozregułyjestpisanatekstemciągłymbez
podziałunajednostkisystematyzacyjne.Częstoteksttenprzypominapreambułę,ito
niejednokrotniebardzoobszerną.NaprzykładuchwałaSejmuRPz5grudnia2002r.
wsprawieintegracjiPolskizUniąEuropejską(MPNr59,poz.798),uchwałaSejmu
RPz28sierpnia2002r.dotyczącapielgrzymkiJegoŚwiątobliwościJanaPawłaIIdo
Ojczyzny(MPNr39,poz.607),uchwałaSejmuRPz6grudnia2002r.wsprawieogło-
szenia13grudniadniempamięciofiarstanuwojennego(MPNr59,poz.799),uchwała
SejmuRPz18czerwca1998r.wsprawiepotępieniatotalitaryzmukomunistycznego
(MPNr20,poz.287).
83
Z.Ziembiński:Przepisprawnyanormaprawna,„RuchPrawniczyiEkonomiczny”
1960,z.1,s.111.
84W.Gromski:hasłoPreambuła[w:]Encyklopediaprawa,Warszawa2004,s.586.
85S.Lewandowski:Charakternormatywny...,s.114.
86Możnaznaleźćjednakopracowania,wktórychpowyższypodziałniezostałza-
stosowany.Patrznp.T.Stawecki,P.Winczorek:Wstępdoprawoznawstwa,Warszawa
1999,s.114;G.L.Seidler,H.Groszyk,A.Pieniążek:Wstępdonaukiopaństwieipra-
wie,Lublin2003,s.128.
87A.Malinowski:Polskijęzykprawny.Wybranezagadnienia,Warszawa2006,
s.102;L.Morawski:Wstępdoprawoznawstwa,Toruń2002,s.133;S.Wronkowska:
Podstawowepojęciaprawaiprawoznawstwa,część1,Poznań2002,s.41.Według
M.Zielińskiegozewzględunaniepotrzebneskojarzenianiepowinnosiędokonywaćpo-
działunaczęśćartykułowanąinieartykułowaną,ale„mówićoprzepisachiopozosta-
łychelementachtekstu”.M.Zieliński:Wykładniaprawa.Zasady.Reguły.Wskazówki,
Warszawa2002,s.101.
88Idem:Interpretacjajakoprocesdekodowaniatekstuprawnego,Poznań1972,s.20.
89A.Gwiżdż:Wstępdo...,s.167.