Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
62
Częśćpierwsza.Powstanieizasadyeuropejskichprocedurodwoławczych
interesupublicznegolubogólnego,jeślitegorodzajumechanizmyniezostaływcześniej
przyjęteprzezustawodawcę.
Celemregulacjiunijnychjestochronauczestnikówrynkówzamówieńpublicznych
orazzapewnieniezgodnościzprawemdecyzjipodejmowanychprzezzamawiających
wtrakciepostępowańprzetargowych,cojestrównieżkorzyściąwkontekścieinteresu
publicznego.Wykonawcymająmożliwośćzidentyfikowanianaruszenia,sązaintere-
sowani,abyjenaprawićimogąbyćchętnidoponoszeniakosztówwtrakcieprocesu
eliminacjisytuacjiniezgodnejzprawem,jeśliułatwitoimuzyskaniezamówienia74.
Wliteraturzezwracasięrównieżuwagęnafakt,iżśrodkiodwoławcze,przynajmniej
wpewnejczęści,ograniczajądominującąpozycjęzamawiającegowstosunkudowy-
konawcówubiegającychsięoudzieleniezamówieniapublicznego,stanowiącnaturalną
przeciwwagędlazakresuswobodydecyzyjnejzamawiającego.Środkiodwoławczesta-
nowiąrównieżzasadniczyinstrumentkontroliprawidłowościdziałańzamawiającego,
pozwalającynabieżącekorygowaniebłędówproceduralnychwtrakciepostępowania,
aniedopieropoudzieleniuzamówieniapublicznego-jakmatomiejscewprzypadku
klasycznychformkontroli75.
WliteraturzepolskiejR.Szostakzaliczanawetdokataloguzasadudzielaniazamówień
publicznychzasadęszczególnejochronyprocesowejinteresówwykonawców,którą
wiążezzasadąobligacyjnejnaturypostępowania.Zasadaszczególnejochronypro-
cesowejinteresówwykonawcówubiegającychsięozamówieniapublicznepolegana
tym,żeniezależnieodogólnychroszczeńodszkodowawczychdostępnychzazwyczaj
jużpozakończeniupostępowaniaprzetargowegoprzysługująimspecyficznerosz-
czenia,zktórymimogąwystępowaćwtrybiespornym,jeszczewtokupostępowania,
zmierzającdowymuszeniaodzamawiającegoniezwłocznejkorektyuchybieńwcelu
realnegowykonaniapowinnościproceduralnych.Zasadatastanowikonsekwencję
zasadyoobligacyjnymcharakterzeprocedurofertowo-eliminacyjnych76.
PodobnieP
.Szustakiewiczstwierdza,żeśrodkiochronyprawnejstojąnastrażypry-
watnychinteresówwykonawców,atymsamymgwarantująprzestrzeganiezasadoraz
prawidłowegoprzebiegupostępowaniaoudzieleniezamówieniapublicznego,cowiąże
sięzinteresempublicznym.Zadaniemśrodkówochronyprawnejjestpoddaniekontroli
działańizaniechańzamawiającegowtrakciepostępowaniaprzetargowego.Przyjęte
środkiochronyprawnejsłużąwykonawcomdoobronyswoichinteresów,któresą
potencjalnienarażonenauszczerbekwynikającyznieprawidłowościzaistniałychwpo-
stępowaniachoudzieleniezamówieniapublicznego.Biorącpoduwagęskalęzamówień
74
S.Arrowsmith,TeLaw...,2018,s.926-930.
75
J.Jerzykowski[w:]M.Stachowiak,J.Jerzykowski,W
.Dzierżanowski,Prawozamówieńpublicznych.
Komentarz,Kraków2005,s.577.
76
R.Szostak,Uwagidelegeferendanatematzasadudzielaniazamówieńpublicznych[w:]Prawoza-
mówieńpublicznych.Stanobecnyikierunkizmian,red.H.Nowicki,P
.Nowicki,Wrocław2015,s.123-130.
