Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Powstanie,założeniaicharakterystykaunijnegomodeluprocedurodwoławczych...
67
tj.odszkodowań,łatwosobiewyobrazićpolubownezałatwieniesprawy,ponieważmamy
doczynieniajedyniezdwomazainteresowanymistronami.Więcejpytańpojawiasię
naetapieśrodkówprawnychocharakterzeprzedkontraktowym.
Popierwsze,dyrektywyodwoławczewprowadzająpewneograniczeniadotycząceforum
imocyobowiązującejwydawanychprzeznieorzeczeń.
Podrugie,proceduryodwoławczemająnacelum.in.przesądzenie,czydoszłodona-
ruszeniaprawa-znaturyrzeczyniewydajesię,byokolicznośćdotyczącastwierdzenia
bezprawnościdecyzjizamawiającegopodlegałamediacjom.Prymatlegalnościprzed
innymikryteriamiorzekania,takimijakzasadysłuszności,wymuszapowierzeniejurys-
dykcjiorganowiostałymcharakterze.Zawarciejakiegokolwiekporozumieniapomiędzy
zamawiającymajednymzwykonawcówprowadziłobydonaruszeniazasadyrównego
traktowania,ponieważskutektakiegoporozumieniazawszeobejmowałbyrównież
innychkonkurentów.Wartorównieżzwrócićuwagę,iżrozstrzyganiesporówwprawie
zamówieńpublicznychnieopierasięnazasadachsłuszności,lecznaprzepisachprawa,
cowiążesięściślezcharakterempostępowaniaoudzieleniezamówieniapublicznego,
którejestsformalizowanąprocedurą,gwarantującąwtensposóbzachowanieuczciwej
konkurencji.
Potrzecie,zuwaginawielośćuczestnikówpostępowaniaprzetargowego,niewydajesię
dopuszczalne,bydobrowolneustaleniawyłączniedwóchpodmiotów-zamawiającego
ijednegozainteresowanegowykonawcy-miałymiećskutecznyiwiążącywpływna
sytuacjęinnychprzedsiębiorców.Uczestnicypostępowaniaoudzieleniezamówienia
publicznegorespektująorzeczeniakrajowychorganówodwoławczych,leczwynikato
zichstatusuorazmocywiążącejpodejmowanychrozstrzygnięć.Podobniemożetowy-
glądaćprzyrozstrzygnięciachpodejmowanychprzezniektóreniezależneorganykrajowe
ocharakterzearbitrażowym,jeśliichfunkcjonowanieuwzględniastandardyzastrzeżone
dlaforumprzezdyrektywyodwoławcze,ainteresypozostałychuczestnikówsąbrane
poduwagęlubprzysługujeimśrodekodwoławczywstosunkudotakichwyroków81.
Uchwalającdyrektywę92/13/EWG,ustawodawcawspólnotowyprzywiązywałdużą
wagędorozwiązańuwzględniającychpolubownerozwiązywaniesporówidobrowolną
atestację82.Państwaczłonkowskiemiałyzorganizowaćprocedurydobrowolnychatestacji
pozwalającezamawiającymsektorowymnapoddanieswoichproceduripraktykzwią-
zanychzzamówieniamipublicznymiokresowemubadaniuwceluuzyskaniacertyfikatu
potwierdzającegoichzgodnośćzobowiązującymwówczasprawemwspólnotowym.
Natomiastzainteresowaniwykonawcymogliskorzystaćzprocedurpojednawczych
organizowanychnaichwniosekprzezKomisję.Okazałosięjednak,żeproponowane
81
Szerzejwczęścitrzeciej,wrozdzialenForumrozstrzyganiasporówwzamówieniachpublicznych”
.
82
Art.3-7i9-11dyrektywy92/13/EWGwbrzmieniusprzednowelizacjidyrektywą2007/66/WE;
por.A.Sołtysińska,Europejskieprawozamówieńpublicznych.Komentarz,Warszawa2006,s.798-831.
