Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
17
inwestycjiipodrugie,międzytymiaspektamiefektywnościistniejewymienność.
Rodzionabowiemnowyobszarasymetriiinformacji,którejpokonanie–mimo
podejmowanychprób,któreskutkowałyutwardzaniemregulacji–niejestmoż-
liwewramachrozwiązaniaregulacyjnegotypuRPI-X.
Tezatamanietylkoważneznaczeniepoznawcze,aletakżeiaplikacyjnezwią-
zanezkwestiąpodniesionąwdrugimpytaniu.Istotnesątudwiekwestie.Po
pierwsze,wywołanyistnieniemasymetriiinformacjiprocesutwardzaniamodelu
nadzoruregulacyjnegoprowadził–jakzostaniewykazanewpracy–nietylkodo
rozbudowyprocedurregulacyjnych,aletakżeaparatuanalitycznegowykorzysty-
wanegoprzezregulatoradoradzeniasobiezproblememniedostatkuinformacji,
bezczegoniebyłbymożliwyjegosukceswzakresiełagodzeniabarieryspołecz-
nejiwefekciepoprawyefektywnościkosztowejregulowanychprzedsiębiorstw.
Rodzisięwzwiązkuztymwątpliwość,czybiorącpoduwagękrajoweuwarun-
kowaniadziałaniasystemuregulacjienergetycznejmożliwajestwtakimstopniu
rozbudowapotencjałuanalitycznego,którywspierałbydziałaniaregulatora.
Podrugie,tezaoobiektywnymcharakterzeprzesłanekutwardzaniabrytyj-
skiegosystemuregulacjiRPI-Xpozwalałatwiejzrozumiećgłębszeuzasadnienie
dlapostulatów,wktórychakcentujesiępotrzebęzmianypodejściadoinstytucjo-
nalnegowymiaruregulacji.Podstawątegopodejściajestideaupodmiotowienia
przedsiębiorstwiodbiorcówwprocesieregulacjiizwiązanaznimodpowied-
niazmianastatusuregulatora.Ideatakonkretyzujesięwpostaciwprowadzenia
doprocesuregulacjimechanizmównegocjacyjnychipowierzaniaregulatorom
zadańwzakresiewspieraniaimonitorowaniaprzebiegunegocjacji,autoryzowa-
niaichwynikówidopierowprzypadkubrakuporozumieniawdrażania–nazasa-
dzie„ostatniejinstancji”–standardowegopostępowaniataryfowego.Wdrożenie
tegopodejściadopraktykiregulacyjnejnietylkotworzywarunkidorozluźnia-
niareżimuregulacyjnego,zmniejszaniawymogówwzakresiewielkościaparatu
analitycznegobędącegowdyspozycjiregulatoraiwzwiązkuztymzmniejszania
kosztówregulacji,aletakżestwarzaszansędopodniesieniajakościiskuteczności
procesuregulacyjnego.
Jeśliwięcuwzględnić,żepopierwsze,zaletytegorodzajuregulacjipotwier-
dzająbogatejużdoświadczeniaamerykańskie,awostatnichlatachtakżeikana-
dyjskie,podrugie,rozwiązaniatezaczynasięrównieżwdrażaćwinnychkrajach
orazpotrzecie,nasilasięprzekonanieoszybkimrozwojuregulacjinegocjacyjnej,
toistniejewyraźnapotrzeba,abywiedzęotychdoświadczeniachupowszechniać
wkrajowympiśmiennictwie,wtymzwłaszczawzwiązkuztoczonymidyskusjami
wokółkierunkureformwsektorzeciepłowniczym.Rysujesiętubowiemważna
hipoteza,żespecyfikasektoraciepłowniczegozdajesięwskazywaćnadużypoten-
cjałkorzyści,jakiemogłybybyćuzyskanewprzypadkuuwzględnieniawkon-
cepcjachreformregulacjitegosektorawnioskówwynikającychzdoświadczeń
wzakresiestosowanianegocjacyjnychformwspierającychprocesregulacji.
