Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ROZDZIAŁ1
Przesłankiikierunkirozwoju
mechanizmówregulacjiRPI-Xwbrytyjskich
sektorachenergetycznych
1.1.Regulacjabodźcowajakoelementliberalizacji
sektorówsieciowych
Terminliberalizacjairegulacjasytuowanesązwyklewopozycjiwzględem
siebie.Tenpierwszyterminodnosisiębowiemdodziałań,któreprowadządo
uruchomieniamechanizmówrynkówkonkurencyjnych,tendrugizaśdodziałań
organówpublicznych,którychcelemjestograniczeniezakresudziałaniarynków.
Stądteżprogramreform,któreokreślanesąmianemliberalizacjisprowadza
sięzwykledodziałańocharakterzederegulacyjnym,czylipowodującychogra-
niczaniezakresuregulacjilubteżcałkowitydemontażsystemuregulacjipoto,
abystworzyćprzestrzeńdouruchomieniaidziałaniamechanizmówrynkowych.
Zasadnicząprzesłankątegorodzajureformjestprzekonanie,żekażdaregulacja
odznaczasięwiększymlubmniejszymstopniemzawodności(regulatoryfailure),
któramanifestujesięnieefektywnościądziałalnościgospodarczejpodlegającej
regulacji.
Wtymkontekścierysujesięspecyfikaprocesówliberalizacjiwtzw.sekto-
rachsieciowych.Wsektorachtychzakresderegulacjiograniczonyjestistnie-
niemzawodnościrynku(marketfailures),wtymzwłaszczanajbardziejznanej
tamformyniezawodności,jakąjestistnieniemonopolunaturalnego.Wokresie
poprzedzającymliberalizacjętychsektorówpodlegałyoneregulacji,wsposób
którypraktyczniecałkowicieizolowałjeodwpływusiłrynkowych.Niczatem
dziwnego,żewfakcietympostrzeganogłównąprzyczynęnieefektywnościprzed-
siębiorstwdziałającychwtegorodzajusektorachizarazemnajważniejsząprze-
słankędoichliberalizacji.
Koncepcjaliberalizacjimusiałajednak,przynajmniejwpunkciewyjścia,
uwzględniaćistnieniezawodnościrynku,któremiałynatyleistotneznaczenie,że
wykluczałotomożliwośćpełnejderegulacji.Stądteżważnymelementempakietu
reformzorientowanychnawdrażanieliberalizacjidotegorodzajusektorówstała
sięreformamodeluichregulacji.Reformataukierunkowanabyłanatworze-
