Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Zagadnieniaogólne
ich,lubwyposażonychwśrodkiimplementującestanowiącepodstawę
wyciągnięciapozytywnychlubnegatywnychkonsekwencji.Zdaniemau-
torówtejkoncepcjitakieszerokieujęciepojęciawładzyznajdujeuzasad-
nieniewtym,żetegorodzajuaktymogąwpraktyceograniczyćwolność
jednostki,jakrównieżswobodędziałaniapodmiotówpublicznychwstop-
niuniemniejszymniżaktywiążące,zaśmożliwośćnieprzestrzeganiata-
kiegoniewiążącegoaktubywaczystofikcyjna.Uzasadniająctostanowi-
sko,autorzyodwołująsiędofunkcjiprawapublicznego,któremachronić
wolnośćdziałaniatychpodmiotów.Przedmiotembadaniapowinnywo-
bectegostaćsięwszystkieakty(wiążąceiniewiążące),którewpływająna
jejzakreswstopniuwystarczającymdopostawieniapytaniaolegitymi-
zacjęaktu.Autorzyzwracająteżuwagę,żerozważaniadotyczącelegal-
nościaktuniesąflzsynchronizowane”zdyskursemnatematjegolegity-
mizacji.Aktyocharakterzeniewiążącymniesąnielegalne,niemniejich
legitymizacjabywapodważana49.
Pojęciemiędzynarodowejwładzypublicznejjestnatomiastprzezau-
torówrozumianejakokażdyrodzajwładzywykonywanejnapodstawie
kompetencjiprzekazanejwdrodzeaktuprawamiędzynarodowego(rów-
nieżaktuniewiążącego)dokonanegoprzezwładzępubliczną,zazwyczaj
państwo,dlaosiągnięciaokreślonegoceluwinteresiepublicznym50.Rów-
nieżdziałaniaflnieformalnychorganizacji”nieposiadającychosobowości
prawnej(np.CITES,G8,niektórekomitetydziałająceprzyOECD)powin-
nyzostaćpoddaneoceniezperspektywyprawapublicznego,choćmoże
tostwarzaćproblemywzakresiemożliwościprzypisaniadziałaniakon-
kretnemupodmiotowi51.
Autorzytejkoncepcjipodkreślająjednak,żerównieżpodmiotyniepo-
siadająceżadnychwładczychkompetencji(podmiotyprawaprywatnego
orazpodmiotyflhybrydowe”)wrównymstopniumogąpodejmowaćdzia-
łalnośćwzakresieinteresupublicznego.Chodzituodziałalnośćbędącą
funkcjonalnierównoważnądziałalnościwykonywanejnapodstawiepu-
blicznoprawnej.Wśródprzykładówautorzypodajątakieprzypadki,jak
zarządzanieglobalnąinfrastrukturą(np.ICANN)lubdziałalnośćzarząd-
czawsytuacjikolizjipodstawowychinteresówgrupspołecznych.Tego
rodzajudziałalnośćmiałabypodlegaćtakimsamymrygoromprawnym,
49Ibidem,s.1389.
50Ibidem,s.1382–1383.
51Ibidem,s.1385–1386.
36