Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Problematykakontrolikompetencjiregulacyjnychnapoziomieponadnarodowym
izaskarżeniaaktuwsystemiezdominowanymprzezpaństwaczyistotny
udziałelementuprywatnegowglobalnejadministracji46.
ZdaniemJ.-B.Auby,jeżeliprawoUEmożezostaćzaliczonedoGPA,
tonależyjeuznaćzajedenznajlepszychmodelijegorozwoju47.
1.4.Koncepcjamiędzynarodowejwładzypublicznej
Wniecoinnysposóbdoproblemulegitymizacjiaktówwydawanych
napoziomiemiędzynarodowympodchodząautorzykoncepcjimiędzy-
narodowejwładzypublicznej.Autorzyproponują,abynatozagadnienie
spojrzećzperspektywyprawapublicznego,którezjednejstronyprzyznaje
władzę,azdrugiej–kontrolujejąiogranicza.TwórcykoncepcjiMWP
prowadząbadanianadstworzeniemramprawnychdlawykonywania
międzynarodowejwładzypublicznejwcelupoprawyjejefektywności
ilegitymizacji.Wszczególnościobejmujetotakieproblemy,jakkoniecz-
nośćwskazaniawłaściwegoprawawcelustwierdzenialegalnościdanego
działania,atakżepytanie,jakrozwijaćprawowświetleobawojegolegi-
tymizację.
Dalszaanalizawymagawięcopracowaniakoncepcjiwładzypublicz-
nej,ponieważkoncepcjaglobalgovernanceniejestpodtymwzględemwy-
starczająca.Zacierającrozróżnieniemiędzydziałaniamipublicznymiipry-
watnymi,formalnymiinieformalnymi,niejestonapomocnawzakresie
wyszczególnieniaaktówstanowiącychjednostronnyprzejawwładzy.
Tymczasemrozróżnienienaaktywładczeiniewładcze,atakżemożliwość
przypisaniaaktuokreślonemupodmiotowimająkluczoweznaczeniedla
wskazanychfunkcjiprawapublicznego48.
Autorzydefiniująpojęciewładzyjakoprawnąmożliwośćjednostron-
negoustalaniasytuacjiprawnejlubfaktycznejinnychpodmiotów,nadając
mujednakznaczenieodbiegająceodtradycyjnego.Wtymujęciuokreśle-
niesytuacjiinnejosobymożemiećrównieżpostaćaktuniewiążącego,któ-
ryjednakpoddajejąpresjicodojejzachowania(conditioningacts).Miałoby
tomiejsceprzykładowowprzypadkuustalenianiewiążącychstandardów,
doktórychdostosowaniesiębyłobybardziejkorzystneniżzignorowanie
46Ibidem,s.57.
47J.-B.Auby,TheEUandGlobalAdministrativeLaw(w:)TheEuropeanUnionLegalOrderafter
Lisbon,red.P.Birkinshaw,M.Varney,AlphenaandenRijn2010,s.62.
48A.vonBogdandy,P.Dann,M.Goldmann,DevelopingthePublicness...,s.1379–1381.
35
